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芥末堆文  近日，在2023老龄产业发展论坛上，国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆发表“服务新格局，蓄势新动能——推动银发经济高质量发展”的主旨演讲。

郝福庆表示，从概念上看，银发经济的内涵外延都很丰富，初步可以定义成：为老年人提供产品和服务的全部经济活动的总和。对于银发经济的定义，通俗划分为“衣食住行用，康养文旅服”。银发经济主要是围绕养老产业，既有上下游，也有左右岸，还有生态圈和产品集，也包括政策体系、营商环境，以及新闻媒体、网络空间等。

在郝福庆看来，对银发经济的理解还要进一步多维度梳理产业链，比如，以照护服务为核心梳理产业链，以用品为核心梳理产业链，以设施建设为核心梳理产业链等。这些应根据需要厘清产业图谱，明晰上下游关系，形成生态圈。

郝福庆表示，银发经济发展的要关注三件事，一是细化“一老一小”整体解决方案。从目标、场地保障、资金投入、人才队伍支撑、推动落实机制等方面，全方位整合资源力量。二是建立考核评估体系，应对老龄化能力评估，已纳入高质量发展考核体系。三是要做好“十四五”规划中期评估中，包括“十四五”养老事业和养老服务体系规划专项评估，重点关注目标任务的实施情况和实现程度。

郝福庆还强调，要以促进供需高水平匹配为导向，统筹推进老龄事业产业发展，三条线同时发力，即保基本、促普惠、活市场。此外，要在投融资创新、发展载体创新、融合业态创新、产品和服务创新等方面持续发力，包括开发利用好金融工具，用好股市、债市拓宽相关产业。