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芥末堆文 近期，西安中考“回流生”事件引发广泛关注，7月24日晚间，西安市教育局发布回应称：为进一步做好2023年高中阶段学校招生录取工作，原定招生计划全部用于符合西安市中考报名政策规定的考生（不含在外就读返回户籍地参加中考的3608名考生）；前述3608名考生，按照考生志愿，依照同一批次、同一标准、同一学校录取分数线投档和录取，不占用原定招生计划。此外，对于存在造假等违法违规行为的，取消该考生录取资格。

至此，该事件落下帷幕。事件起因是有传言称10万西安中考生中有4万是来自河南的“回流生”，激起西安家长不满，事后西安市教育局迅速澄清2023年中考“回流生”仅3608人，但仍旧引起不小争议。

所谓“回流生”指的是有西安本地户籍，但学籍并不在西安的考生，最大的争议是回流考生很可能享有外地更好的教育资源却抢占西安本地中考生的普高名额，由此引发大众对于教育公平的担忧，在“普职分流”的背景下，“回流生”事件再次被推到风口浪尖。针对越来越激烈的舆论，西安又成立联合调查组，对“回流生”报名资格等情况逐一核查。

西安规定，在外市就读的西安户籍初中应届生，持户口本（卡）、身份证、就读学校证明材料、就读学校所在地县区教育局证明材料、地市级教育行政部门出具的八年级学业水平考试科目以等级呈现的成绩证明，到户籍所在地区县招生考试机构或其指定地点进行资格审查，合格后就可以办理中考报名手续。

因此，有学校利用该政策“掐尖”外地考生，还有许多中介机构介入了“回流生”产业链。中介指导学生和家长通过买房落户获得“异地中考”、“异地高考”的资格，甚至有机构弄虚作假牟利。7月21日晚间，西安市公安局发布“警情通报”称：“我局在工作中发现，我市某培训机构以造假方式为‘回流生’提供服务，涉嫌违法。目前，已控制涉案人员13名，案件正在进一步办理当中。”

7月22日，西安市出台五条措施严肃中考政策环境，内容包括：

一、严肃查处违法违规行为。对3608名“回流生”的户籍、学籍、学校证明、学业水平考试成绩逐一甄别，对查实以户籍、学籍、学业水平考试成绩造假手段获取报名和考试资格的考生，取消录取资格。严肃查处、依法打击组织参与为考生骗取报名和考试资格服务的培训机构及相关人员。

二、维护中考录取政策和招生安排，对经核实涉嫌伪造户籍、学籍、学校证明、学业水平考试成绩，被取消入学资格而形成的招生名额，将充分听取各方意见，认真研究科学合理、公平公正的补录方案。

三、严格执行中考定向生招生有关政策要求，确保中考定向生录取符合规定，并接受社会监督。

四、尽快公布方便考生查询个人考试成绩的办法。

五、充分听取市民意见，按照国家有关政策要求，参考其他大城市的相关政策，结合我市实际，尽快调整完善户籍和招生有关规定。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，围绕“回流生”的争议，主要还在于各地的教育资源配置不均衡，升学竞争程度不同，以及人才引进地区如何做到原有户籍学生与“回流生”的利益平衡。一个行之有效的办法是，人才引进地区，应该向社会公开引进人才及其子女的情况，并根据考生数的变化，调整高中教育资源配置，做到即便有“回流生”，但中考整体升学率不降，普高录取率不降。