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芥末堆文 山东是人口大省,也是老年人口大省,全省60岁及以上老年人口2151万、占比21%,高出全国2.2个百分点。山东是全国唯一一个户籍和常住人口双过亿的省份,也是全国唯一一个60岁及以上老年人口超过2000万的省份。
近年来,山东省民政部门认真贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,有力增强了老年人的获得感、幸福感和安全感。
山东省委、省政府将养老工作列入省委常委会年度工作要点、省委全面深化改革委员会年度工作要点、省政府工作报告,将医养健康产业纳入全省新旧动能转换“十强产业”。建立由省政府分管领导担任召集人、15个部门参加的养老服务联席会议制度。
为破解“建设运营难”,2014年以来,省级每年安排不少于5亿元养老服务专项资金,对养老设施建设运营等给予重点扶持。2021年,优化补助政策,将每张新建护理型养老床位补助提高到8000元至12000元,对养老机构收住的失能老年人,按照每人每年2400元至3600元的标准对机构进行补助。
为破解“用人难”,省级对设立养老专业的中、高等院校分别给予80万元、100万元奖补,对中专以上毕业生入职养老服务行业给予1万至2万元入职奖补。
为破解“融资难”,省级创新设立新旧动能转换基金,带动社会资本投融资381.6亿元;推广无抵押“养老保障贷”,根据老年人入住合同确定贷款额度,累计向养老机构授信4.4亿元。
目前,全省机构养老床位达到43.3万张,护理型床位30.7万张,占比达到71%,建设城乡社区养老服务设施2.4万处、养老食堂9695处、家庭养老床位5.3万张,实施特殊困难老年人家庭适老化改造8万户。全省医养结合机构发展到900余家,养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。此外,山东将养老服务与管理人员培训纳入职业能力提升计划,全省累计培训相关人员30万人次,设立养老专业的院校达275所。
尽管山东省养老工作取得了积极成效,但仍存在供给总量不足和结构性矛盾并存、居家社区养老服务发展不充分等问题。下一步,山东省将深入学习贯彻党的二十大精神,充分考虑山东现实情况,坚持政府主导、市场参与、多元供给,坚持量力而行、尽力而为、可持续发展,擦亮“孝善齐鲁•康养山东”服务品牌,为全国养老事业高质量发展贡献更多山东经验。
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