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芥末堆文 近日，《杭州市人民政府办公厅关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（以下简称《意见》）发布，同时发布《杭州市基本养老服务清单》，自2023年9月18日起正式施行。

《意见》包括总体要求、重点工作、组织保障、基本养老服务清单四方面内容，旨在推动杭州加快建成权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，明确到2025年，具有杭州辨识度的“家门口幸福养老”模式基本形成，基本养老服务覆盖全体老年人，实现基本养老服务人人享有、人人可及。

《意见》提出，优化养老服务设施规划布局。坚持“机构跟着老人走”，抓好《杭州市养老服务设施布局专项规划》落地实施。各县（市）应于2023年底前完成养老服务设施专项规划编制。严格按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。未来社区（乡村）应当配建居家养老服务照料中心、老年食堂，鼓励建设小微型养老机构。

坚持公办养老机构公益属性，政府投入资源或出资建设的养老服务设施（含光荣院）要重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人等提供无偿或低偿托养服务。到2025年，每个区、县（市）至少建有1所本级公办养老机构，床位规模原则上不少于150张。

持续深化长期护理保险试点，支持社区养老服务机构建设和运营家庭养老床位，将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录，以基层医疗卫生机构为依托，积极开展社区和居家康复护理服务。

实施技能提升行动，加大养老护理员、养老院院长、老年社会工作者培训力度，举办养老护理员职业技能大赛，开展“最美护理员”选树活动。到2025年，每万名老年人拥有持证养老护理员达到28人，其中高级以上护理员比例不低于18%，持证养老护理员中持救护员证比例不低于70%。

《意见》提出，深化数字赋能“一老一小”集成改革，开展智慧养老服务平台迭代升级，推进养老服务系统协同、数据协同、业务协同和政策协同。构建公共服务政策配置模型，推进养老基本公共服务清单智能分析、按需推送。

推出“居家养老”“安居守护”“智慧助餐”等服务场景，未来社区（乡村）优先落地“邻里康养”应用。推进智慧养老院建设，所有乡镇（街道）居家养老服务中心配备智能服务终端，并逐步向村（社区）居家养老照料中心延伸。

《杭州市基本养老服务清单》明确杭州市基本养老服务对象、服务项目、服务内容及服务类型，在省级清单13类人群21项服务的基础上，杭州市清单内容扩展至14类人群28项服务。