芥末堆注：本文系芥末堆与WISE合作的中西辩论专题【教育领域的风险投资】的第四篇，本专题邀请国内外教育和投资领域均有思考的学者来参与这次探讨，本文作者Maryanna Abdo，原标题为Private gain, public good，经芥末堆编译。

对于一些人来说，“私立教育”是个难听的字眼。对我来说也曾是这样。

我最近和一位教育政策专家谈话，他告诉我，就在2008年的全球教育会议上谈论的私立教育的角色则情况恰好相反。理论上来说，教育是公共物品，所以和私人利益完全搭不上边。

但是关于“公共”和“捐赠团体”的态度正在改变，这一改变也来得正及时。

把教育当作公共物品没有错，因此全世界人民对高质量教育的获得也被视为应有的权利，而不是个别人的特权。但是我现在强烈相信，只有我们当我们在支持公办教育的同时也捍卫私立教育的努力，才能有稳定、可持续的教育机会，尤其是在新兴市场。

无数研究证实了教育的益处：女孩小学毕业后多上一年学就能提高未来10%-20%的收入，中学毕业后多上一年学能提高15%-25%i。如果所有女性都完成小学教育，孕产妇死亡率会减少三分之二ii。一个国家的GDP和它的高等教育入学率也有很大的相关性iii。

政府在增加教育资源方面扮演着至关重要的角色，而且最近政府也有了重要进展：国际小学入学率从1999年的82%上升到了2012年的92%iv，而中学的入学率从59%提高到了74%v。这也促进了大学和职业学校的需求。

然而，在全球经济危机的背景下，这一出乎预料的入学率增长对政策制定者来说是一个挑战。其次，纵观新兴市场，中产阶级正在成长，随之而来的是对高水平教育的期望。在很多情况下，公办确实跟不上需求的节奏。比如，印度必须要新建几百所高等教育院校以填补缺口，但这还不能满足需求。按照现在的大学容量增长水平，到2020年，印度受过高等教育的成年人就会比今天的多。再者说，即使容量大幅度增长了，质量也让人担忧。只是让孩子上学，并不意味着他就在学习。发展中国家的师资短缺和学校过于拥挤问题也将长期存在。

这个问题政府自己不太可能解决，而又意义重大——如果一个国家没办法教育自己的人民，这个国家怎么持续增长呢？生活水平怎么提高呢？

这就是私立办学和私人投资的重要角色。

私立办学得到许可就证明了它是公办教育的成功的补充，它为需求超额的部分提供了机会。另外，私人资本已经为社会福利事业展开了部署。传统的投资者也已经注意到了这个增长机会，在教育领域的并购自2000年起增长了6倍vi。

教育领域的私人资本会促使扩张和创新提前到来，也会关注结果：

• 扩张：私人投资可以让教育机构和服务在区域内外规模化，为更多人提供受教育的途径。利益的驱动和通路的需求并驾齐驱。

• 创新：私人资本也有很强的动机去竞争和创新。大部分政府不会有耐心再三尝试，更不用说试验三百次去测试一款新的、更好的办学模式。因此，新兴的教育金融支持研究和发展更高效、更高质量的方案。

• 结果：私人投资也聚精会神地关注着教育。没有人想去投资一个自己不能评估其影响的产品。所以教育领域的私人资本正在驱使供应商跟进和优化效果。

可以肯定，和教育相关的私人利益与重大风险相关，尤其是在确保教育质量和教育机构内部平等的方面。但是以下两点可以让评论家放心：

• 首先，政府对规范这一市场负有重要责任。监察和授予许可的制度可以支持高质量私人办学的发展。而且，政府可以激励私人参与到一些服务水平较低的部分，比如有特殊需求儿童的教育。

• 第二，教育是一项长期的事业。如果教育机构和教育服务不能带给人他们想要的结果，他们就会撤离了。

当下，面临着要为全世界数以百万计的年轻人提供教育的迫切挑战，关于教育的私人资本，我们不能只局限于意识形态的辩论。在许多国家，少儿和婴孩死亡率猛降的产物——“人口红利”问题已经有些年头了。如果没办法受到高质量的教育，人口红利可能会变成赤字，这一代人可能无法发挥他们的潜力。私立教育可以解决一部分问题。

教育咨询公司 Parthenon-EY 在今年11月的WISE峰会上，发布了一份关于私人资本在教育领域的角色的报告，可以戳链接阅读>>Driving Grades, Driving Growth:How Private Capital in Education is Increasing Access, Inspiring Innovation, and Improving Outcomes

 >>[WISE官网] 英文版专题入口

作者简介｜Maryanna Abdo

全球十大管理咨询公司之一的Parthenon Group的新兴教育市场部总监，十年来接手70余国家的900多个教育项目。

编译：penni

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i Educate Girls, Develop Nations | USAID Impact. (n.d.). Retrieved from http://blog.usaid.gov/2013/04/educate-girls-develop-nations/

ii Bhalotra, S., & Clarke, D. (2013). Educational Attainment and Maternal Mortality. Retrieved from UNESCO website: http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002259/225945E.pdf

iii Parthenon research shows an R-squared of almost 65% between the tertiary enrollment ratio of a country and its GDP.

iv The World Bank - Millennium Development Goals - Achieve Universal Primary Education by 2015. (n.d.). Retrieved from http://www.worldbank.org/mdgs/education.html

v UNESCO. (n.d.). UIS Statistics. Retrieved from http://data.uis.unesco.org/

vi Parthenon analysis.