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芥末堆文，今日，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》。意见提出，鼓励企业兼并重组，发展股权融资等内容的相关措施。

意见指出推进企业兼并重组的主要途径有：

1，鼓励跨地区、跨所有制兼并重组。支持通过兼并重组培育优质企业。进一步打破地方保护、区域封锁，鼓励企业跨地区开展兼并重组。推动混合所有制改革，鼓励国有企业通过出让股份、增资扩股、合资合作等方式引入民营资本。加快垄断行业改革，向民营资本开放垄断行业的竞争性业务领域。

2，引导企业业务结构重组，避免企业盲目扩张。发挥好产业政策的引导作用，鼓励产能过剩行业企业加大兼并重组力度，加快“僵尸企业”退出，有效化解过剩产能，实现市场出清。加大对产业集中度不高、同质化竞争突出行业或产业的联合重组，加强资源整合，发展规模经济，实施减员增效，提高综合竞争力。

3，引导企业业务结构重组。引导企业精益化经营，突出主业，优化产业链布局，克服盲目扩张粗放经营。通过出售转让非主业或低收益业务回收资金、减少债务和支出，降低企业资金低效占用，提高企业运营效率和经营效益。

4，加大对企业兼并重组的金融支持。通过并购贷款等措施，支持符合条件的企业开展并购重组。允许符合条件的企业通过发行优先股、可转换债券等方式筹集兼并重组资金。进一步创新融资方式，满足企业兼并重组不同阶段的融资需求。鼓励各类投资者通过股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等形式参与企业兼并重组。

关于股权融资，意见表示，加快完善全国中小企业股份转让系统，并研究新三板挂牌公司转板创业板的相关制度；加强新三板发行、退市、交易等制度建设和市场监管；发展私募股权投资基金；鼓励保险资金、储蓄转化为股本投资，引进国外投资。