芥末堆 Captain上校 12月6日

日前，教育部、国家外国专家局联合印发的“高等学校学科创新引智计划”得到了实力强劲高校们的追捧，这背后的原因是什么？引智计划对高校高标准的遴选又会产生怎样的蝴蝶效应？

引智计划（简称“111计划”），旨在瞄准国际学科发展前沿，以国家重点学科为基础，从世界范围排名前100位的著名大学及研究机构的优势学科队伍中，引进、汇聚1000余名优秀人才，形成高水平的研究队伍，建设100个左右世界一流的学科创新引智基地。

很多人对国家外国专家局不了解，国家外国专家局简称国家外专局，它是人力资源和社会保障部管理的国家局。外专局主要负责制定、审批、监督引进外国智力与专家，并组织出国交流与培训等项目。此次推出的引智计划中提到的“引进、汇聚1000余名海外学术大师、学术骨干”正在其职责范围内。

高校的引智计划由来已久，从2006年起教育部、国家外专局就联合实施了。

• 2006年度设立智能信息处理科学与技术学科创新引智基地等25个左右创新引智基地，遴选范围为已进入国家“985工程”的高等学校。

• 2007年度设立现代无线信息网络基础理论与技术学科创新引智基地等40个左右创新引智基地，遴选范围为进入国家“985工程”、“211工程”的高等学校。

• 2008年度设立宽禁带半导体与微纳电子学创新引智基地等35个左右创新引智基地，遴选范围为进入国家“985工程”、“211工程”的高等学校及部分有国家重点学科的高等学校。

今年共有50所高校的学科创新引智基地获得立项，加之已经立项的高校，目前共有88所高校入选“111计划”。

可以看出，该项目遴选范围为“211工程”和“985工程”的中央部属高校，即使是这些学校，要入选“111计划”支持范围条件也是严苛得很。以今年入选条件为例。

• 在学科基础方面，依托学科应为国内一流优势特色学科，建设有国家、省部级重点科研平台，具有良好的国际合作研究基础。

• 在人员构成方面，应聘请10名以上海外人才团队，其中包括：1名以上国际一流学术大师，5名以上高水平学术骨干；或成建制10人以上国际一流海外团队。国内人才团队10人以上，其中包括5人以上优秀学术带头人和中青年拔尖人才。

这也解释了为什么今年在入选该计划的88所高校中，共有2所原“985工程”高校没有入选，34所原“211工程”高校没有入选的原因。

但今年的一个新变化是，该项目首次面向全国地方高等院校开放。

本次共有15所地方高校获得“111计划”立项，入选高校基本都是有实力的省属重点大学。有评论认为，在立项后地方高校人才引进工作就会加强，这会使这些高校在一定程度上缩小与“211”，“985”等中央部属高校的差距。同时，实力增强的高校，在国家“双一流”建设中就可以争取更多的资源。所以，此次地方高校可以入选“111计划”，有“双一流”建设下鼓励有实力的学科和学校的意味。

2016年地方高校新建基地立项名单

引智计划受益的不只是高校

据了解，引智基地的建设周期为5年，运行2年后，会有指定的领导小组委托专家委员会对基地的学科发展、人才引进与培养、合作研究进展等进行中期评估。对评估结果好的，给予滚动支持；对明显未达到计划要求、难以完成预期目标的，将停止或暂缓资助。在总数不变的原则下，有进有出，吸纳符合条件的进入创新引智基地行列。

基地综合验收后，专家委员会会按一定比例评选出优秀得创新引智基地，给予表彰和奖励。

按规定，每年度引智计划支持经费不低于180万元，专项经费将由教育部、国家外专局、高等学校主管部门、依托单位共同筹措。

资金支持只有下限。确实，“111计划”的入选可以增强高校的学科建设能力和知名度，使入选高校在“双一流”评选中获得相对优势。除此之外，引智计划也会对高校所在的地区产生不小的影响。

我们来看看哈尔滨的全球招贤令吧：今年，哈尔滨政府在10、11这两个月相继出台了《重点企业引进优秀人才扶持办法》和《柔性引进高层次人才享受医疗照顾人员待遇的管理办法》等政策。

其中《哈尔滨市重点企业引进人才扶持办法》规定：企业引进两院院士来哈，会给予安家费、科研资金各100万元；引进“长江学者”“千人计划”专家等，给予安家费、科研资金各50万元；引进国家科技奖一等奖主要完成人，给予安家费30万元；携带重大产业项目创新团队最高可获百万元奖励等。

在长沙第六批（2016年第二批）招才引智项目专家评审会议上，《招才引智三年行动计划》政策写着通过评审的人才及项目经审定、公示无异议的，可获得相应项目扶持资金、办公场地租金补贴、购房补贴等政策支持。

西北方面，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅在11月16日公示，2017年度，宁夏区将重点支持重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻关和重大装备研发项目中引进高端紧缺人才和创新团队项目，部分单个项目的资助经费不低于20万元。

可以看出，各个地区为了自身的发展，对人才的渴求都是不惜重金的，因此，入选引智计划的高校，因其强力的吸才能力，会在很大程度上得到地方政府等部门的资源支持。同样，高校引智计划的潜在收益又会反哺其所在地区对人才的需要。