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芥末堆 12月30日文，教育部昨天发布了《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》，教师培训学分管理制度从试点到广泛推广，用了7年。

根据教育部《师范教育司2009年工作要点》要求，中小学教师培训试行学分制，将教师培训学分与教师资格定期注册相结合，促进教师专业发展。

2012年12月，教育部“教师培训学分管理试点工作”开始试点，重庆市綦江区作为重庆市的3个试点区之一，主要就“教师培训学分银行管理系统开发及利用的研究”进行了试点。经过近3年的探索，完善了教师培训的“国培、市培、区培、校培和自我研修”五个层次，对五个层次的培训均实行学分管理，积累了教师培训学分管理的经验。

中小学教师培训学分制，指以选课为核心，通过学分管理教师培训的质与量。各地普遍采用学年学分制。以浙江省为例，从2016年9月起，浙江省将对中小学教师专业发展培训实施学分制管理，学分可通过自主选课、指令性培训、校本研修、其他形式转换4种途径获得。

业界对中小学教师参加培训与学分挂钩的这种做法，普遍认为其具有可操作性。评论员马得清曾撰文表示，学分制的核心要素是“选课”，而选课是一种自主行为。这体现了以人为本的培训管理理念与思想，大多数教师应该都能接受。

此次《意见》指出，针对当前教师培训中存在的重项目设计、轻整体规划，重统一培训、轻教师选学，重短期学习、轻持续提升，重学时认定、轻结果应用等问题，强调各地要以推行教师培训学分管理为抓手，着力构建培训学分标准体系，提升培训质量。

值得注意的是，《意见》对参加经县级以上教育行政部门审核确认的教研活动的老师，其可纳入培训学分。有条件的地区要推行教师自主选学，支持教师自主选择培训课程、培训机构和参训时间等。

《意见》还提出地方各级教育行政部门要依据教师培训学分标准，分层制订教师培训规划；培训机构要重视培训课程开发，科学制订培训课程建设计划，着力提升培训团队课程研发能力；教师要制订个体发展规划，通过能力诊断，明确所处发展阶段和培训需求，提出培训选学菜单；中小学校要制订校本研修规划，有针对性地设计校本研修项目、开发校本研修课程，着力解决教师日常教育教学问题，促进教师自主发展。

《意见》还指出要合理制订培训学时与培训学分转换办法，体现培训级别和学员学习成效差异，培训级别越高学时的学分值越高，学员学习成效越好同一培训学时的学分值越高。一线优秀教师承担培训任务应按照培训级别不同折算相应学分。

严格教师培训学分审核认定，规范培训考核评价是此次《意见》的另一个重点：

• 省级教育行政部门要遵循 " 中小学校申报、市县审核、省级认定 " 的流程，规范教师培训学分审核认定程序，确保认定结果客观有效；

• 培训任务承担机构要及时将学员参训情况及学习成效反馈至有关教育行政部门或所在中小学校。市县级教育行政部门要建立教师培训档案，记录教师所学课程、学习成效和学时学分等关键信息。

• 中小学校按相关要求定期申报教师培训学分，市县级教育行政部门按年度进行审核，并将结果反馈教师所在中小学校。

• 省级教育行政部门要按周期对教师培训学分进行认定，并将结果反馈市县。

另外，《意见》提出省级教育行政部门要探索建立教师培训学分银行，记录和存储教师参加培训与自主研修的成果，支持培训学分的查询、累积和转换，为高等学校认可培训学分，纳入学历教育提供服务。

以及最后一点，“推进教师培训学分信息化管理，提升培训管理效率”，这显然是想与校园信息化建设进程接轨，《意见》表示，各地要依托信息化管理平台，推进教师培训选学、学分审核认定、学分转换和学分应用等全过程的信息化管理，优化管理流程，提升管理效率。

确实，实行学分制，可以解决过去教师培训中存在的一些痼疾。但是，正像有评论所说的那样，要设计好学分制管理制度，恐怕还得综合考虑培训课程或项目、实施过程、学分转化等方面的问题，这样才能确保培训的效果。