芥末堆 吉吉 3 月 2 日

在上个月举行的国务院政策例行吹风会上，教育部副部长沈晓明介绍，2016 年教育部一共发布新的教育政策 81 项。这 81 项当中，绝大部分在政策形成过程中都得益于代表委员的建议提案。

据了解，2016 年，教育部承办建议提案 1828 件，其中人大建议 1023 件，政协提案 805 件。2017 年全国两会即将于 3 月 3 日和 3 月 5 日分别开幕。那么今年，关于教育，两会上又会出现怎样的建议提案呢？

民进、民盟、九三学社等提交的提案均涉及教育

日前，各民主党派陆续召开了 2017 年两会新闻通气会。芥末堆查询通气会相关资料发现，民进中央、民盟中央、九三学社、民革中央、致公党等民主党派将提交的提案中，均涉及与教育有关的内容。

>> 民进中央

民进中央拟向全国政协十二届五次会议提交3件大会发言，46 件党派提案。据介绍，在 46 件党派提案中，教育类占 11 件。

其中，关于特殊教育，民进参政议政部副部长姚立迎表示特殊教育一直是民进关注的话题，今年两会民进就特殊教育提出了《关于完善残疾儿童随班就读政策的提案》，建议建立残疾儿童信息系统和残疾儿童识别、评估和分级制度，保障残疾儿童分类入学，探索残疾儿童双学籍制度，加强随班就读教师队伍建设和督导力度，希望呼吁更多人关注特殊教育儿童。

关于职业教育，民进提出了《关于大力发展中职教育助力农村脱贫攻坚的提案》，建议实施“中职教育扶贫国家工程”、“集中连片贫困地区中职教育能力提升计划”和“发达地区支持欠发达地区中等职业教育协作计划”，支持市县政府统筹使用劳动力转移培训经费，鼓励多种主体提供教育培训服务。

除此之外，教育方面，民进中央今年还提出了改革基础教育师资培养模式、新形势下促进中外合作办学等多项建议。

>> 民盟中央

据了解，2017年，民盟中央拟就乡村师资保障、教育大数据发展等方面提交大会书面发言5篇；拟以中小学教师招录、高校科研评价体系改革、生物科技发展、“双创”、精准扶贫、供给侧结构性改革、“一带一路”战略、民生保障、生态建设等为重点提交提案 38 篇。该 38 篇提案按内容可归类为教育文化、科学技术等8个方面。

芥末堆查询民盟网站获悉，38 篇提案中，教育文化类提案共有 5 篇，目前已公开的 4 篇分别为《关于完善中小学教师招录制度的提案》、《关于深化我国高校科研评价体系改革  充分发挥“指挥棒”作用的提案》、《关于推进欧美孔子学院发展的提案》、《关于加强我国戏曲数字化工作的提案》。

>> 九三学社中央

今年，九三学社中央拟提交全国政协十二届五次会议大会发言 6 件，其中口头发言 1 件；拟提交提案 76 件，提案涉及产业经济、社会民生、资源环境、科技教育文化、政治法律多个领域。其中，科技教育文化类11件，如：《关于推进科研资源统筹整合的建议》、《关于完善科技成果转让制度的建议》、《关于改革高校科研项目课题管理制度的建议》等。

>> 民革中央

今年，民革中央拟向全国政协十二届五次会议提交集体提案 33 件，大会发言 10 件。选题侧重社会法制、“三农”、促进祖国和平统一这三个领域，同时关注社会民生等重大议题，其中涉台方面着重关注两岸跨境电子商务合作模式、涉台教育健康发展、海峡两岸医疗卫生对接体系以及自贸试验区涉台机制建设等方面。

>> 民建中央

今年民建中央拟提交政协十二届五次会议集体提案 38 篇，侧重于推进城镇化建设、深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略支持企业创新、金融改革和民营经济发展、环境保护、扶贫、养老、社会保障、职业教育等方面。

>> 致公党中央

今年致公党中央将向全国政协十二届五次会议提交提案 35 件、发言 3 件，内容涉及“侨”“海”问题、医疗教育、经济金融、资源环境、农业水利等方面。 其中文化教育类提案主要关注沿海海域水下文化遗产保护、校园欺凌、农村学前教育等。

关于教育，全国政协委员各抒已见

除各民主党派在新闻通气会上公布的提案外，部分全国人大代表、政协委员也各抒已见，发表自己对于教育的一些看法与建议。

>> 政协委员汤亮：让学生掌握自主学习的能力

全国政协委员汤亮指出，评价学生的“课外表现”主要应看他如何独立自主安排课外生活，以及哪些有意义的课外活动对他产生了积极影响。

在他看来，“课外评价”的含金量就是评价学生的课外生活对他的影响和价值。改革高中教育的抓手是“把学生的课外时间还给学生”，让他们自由选择喜爱的课外活动，为学生全面“减负”是教育改革的首要任务。提高学生“课外评价”，说到底是把素质教育落到实处，让学生掌握自主学习的能力，提升自主成长的能力。

>> 政协委员李彬：为适龄儿童的自闭症患儿争取上学机会

自闭症康复是一个长期甚至是终身的训练和治疗过程，家长们承受着经济、精神、经历三方面的巨大压力。

政协委员李彬建议，提高救助标准，加大救助力度，对自闭症 7~9 岁的儿童的康复费用纳入医保范围。对自闭症患者家庭实行精准帮扶，取消自闭症患者的年龄限制，政府按月补贴一定数额的生活补助。除此之外希望有爱心人士成立“爱心基金”。同时，鼓励社会力量投资建设一些非营利性的康复训练机构。“也希望为一些适龄儿童的自闭症患儿争取上学机会，希望社会各界人士给他们多一些关爱和帮助，使他们能够融入到社会生活中去。”李彬说。

>> 政协委员杨文提案建议：各级政府设置早期教育管理机构

2017年全国两会召开在即。日前，全国政协委员、山东英才学院董事长杨文表示，婴幼儿教育成为她今年提案的关注点之一。

杨文建议各级政府设置早期教育管理机构，统一管理协调 0~3 岁早期教育相关部门的工作，探索构建由政府主导，教育部门牵头，卫计委、妇联、社区、托幼机构和高校等相关单位协同合作的早期教育工作推进机制，共同促进0-3岁早期教育公共服务体系的建立。其次，建议政府通过依托幼儿园向前延伸、在基础社区直接办园、购买公共服务等形式加大财政投入力度，加快0-3岁婴幼儿早期教育公共服务建设。

>> 中学生提案将被送上全国两会

西安高新一中 2017 届模拟政协社团成员经过 3 个多月的调研与筹备，完成了一份有关“农业电商人才培养”内容的提案。针对完善农业电商人才培养模式，他们提出建议：在基层推广“企业组织培训，政府购买服务”的人才培养模式；在院校层面促成产学研一体化，结合市场需求与行业发展趋势培养人才。

全国人大代表冯月菊将这份提案进行完善，完善后会将此提案带到北京，带到即将召开的全国两会上去，与同学们一起为农业电商发展助力。

本文由芥末堆综合中青在线、澎湃新闻、齐鲁壹点等报道。