（树德实验中学西区校园）

芥末堆 宁宁 4月25日

2010年1月，成都教育圈发生一件撕卷门事件。一个家长半夜凌晨三点起来时发现女儿还在做作业，一怒之下将女儿正在做的试卷撕了。随后，成都商报对此进行跟踪报道，掀起一场教育争论。 

作为成都树德实验中学西区校长的李建国当时非常紧张。虽然新闻中的学生并不是自己学校的，但事件一起，整个成都的校长压力都很大。他分析，初三学生作业多正常，但并非每个学校都必须要让学生做完作业才能睡觉。事件发生的背后实质是，学校与家庭，老师与学生之间缺乏一种沟通的平台。 

李建国想搭建一个平台，给学生话语权，让学生能够自由表达自己的困惑。同学议事会就这样成立了。成立之初，有教育专家提出质疑，它是否合法，学校已经有学生会、团支部，还有少先队。此外它的职能如果是给学校提意见，那会不会给学校添乱？

尽管受到质疑，同学议事会还是按照原计划在学校启动。 

生成议案

树德实验中学西区是一所社区型公办初中，学生来自周边的小学，通过微机派位分过来。家长是通过成都老城区改造时拆迁过来的。在这样的生源条件下，学校开始一场公民教育的探索。

同学议事会以项目式学习为基础，学生通过分工合作来完成。学校首先给学生做两方面的培训，一是议案培训，告诉学生议案是什么。学校要求提议案的团队必须是四人以上的团队，内容涉及学生的校园生活。提议案不是提意见，学生要说明现象是什么，为什么产生，团队分工进行。

分析现象的原因，需要学生实地调研，采集数据并进行统计。学生需要制作有技术含量的问卷，这也是培训的内容之一。之后是做问卷的汇总和分析。在指导培训学生做的过程中，学校的教科室主任苏微发现，在一个小团队中，总会不自觉地出现一个主事的学生，这个学生不一定成绩好，但一定是有头脑，有组织能力的。

分析完原因后，学生还要提出可行的建议。建议要根据原因来逐条分析。刚开始，学生们会提出一堆建议，苏微就和学生们分析每条建议的可行性，进行甄别。最终选出6条以内。 

最后汇总整个议案。议案提起人要做PPT对整个过程做清楚的说明。这是议案生成过程的全部培训。 

培训的另外一部分是议事。学校有专门的同学议事厅，每周都有班级在那里进行议事。遵照罗伯特议事规则，辩论双方跟主持人进行交流，互相避免吵架和无序争论。

同学议事会能真正运转起来，最重要的是提起的议案能够得到学校的回复。苏微说学校领导班子坦然面对学生提出的问题，各处室主动回复学生的议案，使学生对同学议事会始终保持热度。班级议事由班主任和家委会回复。

2014年是同学议事会的转折点。在2014年以前，班主任不能干涉和参与同学议事会，议案直接到达学校。但2014年之后班主任也要参与其中了，因为学校发现，学生议案中的很多问题都与班主任的工作非常相关。通过同学议事会通过的班约和班规都执行的很好。

由关注自我到关注学校

同学议事会成立以后的第一个议案是修改此前学校规定的学生发式标准。李建国展示一张以前的发式图，男生统一平头，女生齐耳短发，艺术特长生是长发。

他刚到学校时遇到一个外婆带着孙女到学校拿录取通知书，当看到报到要求所有女同学都要剪成齐耳短发时，女孩哭着说不要剪不要剪，外婆问他能不能不剪，他说不行，这是学校的规定。

议事会一经成立，学生就提出要修改发式的标准。学校两次没同意。第三次的时候，学生针对学校不同意的原因逐条反驳，反映自己的诉求，并给出积极的建议，规范自己的发式。最终议案通过，学校现在有六种发式，其中一条里学生可以留长发。这六种发式被写入学生成长指南。消息传开后，全校沸腾。

去年新初一的学生入校后，提出厕所整改的议案。学校建筑是90年代初建成的，每个蹲位都是由活砖砌成，没有门，学生进来发现换衣服很不方便，向学校提出改建建议。接到议案时，学校正在做第二年的预算，总务处就把改造厕所的议案提交给了教育局，教育局事后说，这项议案也被列入今年暑期改造项目。

通过对近几年学生提出的议案梳理，李建国发现了学生有明显的三级成长，七年级学生往往关注自己，比如食堂问题。八年级学生关注的是同伴，比如关爱后进生提案。而九年级的学生就更关注学校，开始有大局意识，比如学校的艺术节、运动会，还关注校园暴力事件。 

这也正是同学议事会设立之初的目标，通过议事会的实践，让学生逐渐做到“行为的规范”和“思想的自由”，让学生在亲自参与、体验中认识公民教育，而非说教。李建国介绍，现在学校把同学议事会纳入到了学校现代化治理体系中，凡是涉及到学生相关制度的问题，都要征求同学议事会的意见，让同学议事会参与和监督。 

同学议事会也成为了树德实验中学的校本课程，学校编制同学议事会使用指南，制订课程目标。每学期都会开展对新生的同学议事会培训，成立同学议事会社团，规定每月每班都要有一次同学议事会，并纳入班主任的考核之中。