教育信息化的春天

教育信息化，无疑是当下国内教育圈的热门话题TOP1。

近些年，大数据、云计算、物联网、移动计算等技术迅速崛起，发展教育信息化被写入国家战略，在政策的催化下，一波又一波的市场机遇如海水般涌动起来。

历数这七年来，国家与地方发布的教育信息化文件，可以看出，政府正在探索中逐渐厘清教育信息化“是什么？为什么？怎么做？”等问题。

第一份文件，是在2010年7月，中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。也就是这份纲要首次提出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视” ；

此后，相关政策纷至沓来。

例如2012年3月，《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》出台，就对未来10年的教育信息化建设提供了指导意见和总体方向，提出要建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制；

2014年11月，教育部等部门发布《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》，就要求到2017年，全国基本实现各级各类学校宽带网络接入；到2020年建成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；

2016年2月，教育部发布《2016年教育信息化工作要点》，提出通过政府购买服务、后补助等方式，鼓励企业和社会机构根据教育教学改革方向和师生教学需求，开发一批专业化教学应用工具软件，并通过教育资源平台提供资源服务，推广普及应用。

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国家方面希望通过信息化手段，提升教学效率、扩大优质教育资源覆盖面、促进教育公平。

除了政策支持，国家财政在教育经费的投入也十分可观。

在2011年，教育部明确提出：“各级政府在教育经费中按不低于8%的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。”

根据前不久教育部更新的统计快报，2016年全国教育经费总投入达3.88万亿元，按照8%的比例测算，2016年国内的教育信息化经费已超过3000亿。

国家的扶持、财政的投入，这极大扩大了行业的需求。

来源：前瞻产业研究院

政策催生教育市场的繁荣

发展教育信息化，首先应着眼于硬件设施的打造。因此，2012年，国家提出“三通两平台”工程建设。

“三通”，即宽带网络校校通，优质资源班班通，网络学习空间人人通。

在教育部发布的《教育信息化“十三五”规划》中，提出在“十三五”期间，要完成“三通工程”建设，全面提升教育信息化基础支撑能力。且重心将从传统的“宽带网络校校通”项目向“班班通”、“人人通”及教育管理服务平台转变。

目前，这项工程已迅速在各个地区铺开，各级政府也提出了各自的建设路线，例如四川就提出，到2014年为止，全省90%以上中小学要接入宽带网络。2014年-2016 年间，四川省财政在“三通两平台”的建设上共投入专项资金将近 8000 万元，筹建四川省教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

建设资金怎么用？落到学校层面，公立学校可通过招投标的形式，自行采购教育信息化设备。过去五年，学校采购类型最多的是教育信息化硬件。这也令到在线教育这几个子领域——教育产品内容开发、教育信息化、教育设备等，在这五年中最受热捧。

不光是政策的利好，还有市场本身的庞大体量，也吸引了众多企业前来涉足教育信息化领域，毕竟中国有着堪称全球最大的基础教育市场。据教育部统计公报显示，全国义务教育阶段学校有 24.29 万所，1.8 亿中小学生。

涉足教育信息化的企业，包括一些大型出版传媒集团、互联网巨头、教育培训机构、教育科技公司等等。还有不少传统教育装备供应商抓住“三通两平台”的政策机遇，逐渐以其他教育产品开拓学校渠道，逐渐转变为集成商的身份。此外，还有不少资本实力雄厚的公司通过收购整合，进入教育信息化领域。

教育信息化市场一派热度高涨的景象。有机构曾分析，2016年在线教育市场规模达到1560.2亿元，同比增长速度为27.3%；之后几年预计还将继续保持20%左右的速度增长。

科技与教育的结合无疑是大势所趋，可以预见，未来几年，教育信息化市场的竞争仍将呈现白热化。但目前的教育信息化进程，仍存在很大的提升空间。

例如渠道障碍。一方面是学校面对琳琅满目的教育产品，往往眼花缭乱，难以挑选出真正适合教学、符合教育规律的优秀产品。另一方面，有些优秀的教育企业却难以进入公立学校。

例如信息化产品使用率低。一些教育信息化企业缺乏对教育的深度理解，没有站在学校和教师的立场上思考，往往开发出来的产品功能新奇复杂，需要学校和教师主动去调整固有的管理和教学方式以适应产品。一些教师也抗拒使用信息化产品来教学，认为其增加工作负担。

此外，在我看来，教育信息化应该是一场链条式的变革。也就是说，简单将课程内容电子化是远远不够的，在教学方式、评价模式、学习理念等环节，也需要发生相应的改变。

最后，如何让商业的逻辑结合教育的逻辑，让“科技驱动教育进步”不仅仅只停留在口号，而是真正令教育和科技强强联手，让优质教育能够惠及大多数人，让中国千千万万的教师和学生受益，也是在当下，决策者和市场都应该认真思考的问题。

（本文转自青鹿教育，作者十一）