教育部召开新闻发布会介绍中小学校责任督学挂牌督导工作有关情况。（中国教育报记者 张劲松/摄）

芥末堆2月6日文，自2013年9月教育部出台《中小学校责任督学挂牌督导办法》，挂牌督导工作全面启动。今日，教育部召开2018教育新春系列第四场新闻发布会，介绍中小学校责任督学挂牌督导工作有关情况。

国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长何秀超表示，责任督学就像“片警”一样督促、指导学校，解决了教育治理的“最后一公里”问题，成为助推教育改革发展的重要抓手。自2013年建立以来，通过完善制度体系、健全组织机构、强化督学队伍、创新工作方式、创建先进典型等举措，实现了“从无到有”“从有到优”的跨越式发展。

责任督学挂牌督导工作格局基本形成

据何秀超介绍，目前，责任督学挂牌督导工作格局基本形成，主要体现在：

• 《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》先后出台，对督导工作的内容、方法、流程和责任督学的工作职责提出了明确要求；各省、市、县完善责任督学校园巡视、听课评课、工作记录、意见反馈、督促整改等制度，教育督导有法可依、有规可循的局面已经形成。

• 组织机构基本健全。教育部增加了人员编制，加强对责任督学挂牌督导的组织领导；各省、市、县相继成立教育督导委员会及其办公室，设立相对独立的教育督导机构，划分督学责任区，基本形成了层级分明、工作协调、监管有效的工作体系。

• 督学队伍配齐配强。各地按照教育部出台的《督学管理暂行办法》，组建了以学校校长为主体、学科名师和教研人员为辅助，教育行政管理人员和社会人士为补充的责任督学队伍。目前，全国近26万所中小学校配备了12万余名专兼职督学。

• 督导方式灵活多样。各地不断探索创新，形成了定时督导与随时督导相结合、专项督导与综合督导相衔接、全面督导与学科督导相补充、个人督导与团队督导相配合、常规督导与信息化督导相融通的有效、多样的工作方式。

• 典型引领作用明显。2015年部署开展全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建工作，2016年认定29个县（市、区）、2017年认定208个县（市、区），在不同区域树立了一批可复制、可推广的先进典型和工作标杆。

教育督导与互联网深度融合，挂牌督导制度延伸到幼儿园

何秀超说，责任督学对于支撑基础教育改革发展成效明显。责任督学挂牌督导制度的实施，推动形成了教育决策、执行、监督相互协调、相互支撑的现代基础教育治理体系，有效促进了中央关于教育改革发展政策举措的末端落实，有效规范了学校办学行为，激发了基础教育的发展活力，助推了基础教育的改革发展。

何秀超提到，新时代、新思想、新矛盾对教育工作提出了新要求。下一步将：

• 完善体制机制，建立一套体系完备、监督有力、指导有方、权威高效的中小学挂牌督导制度；

• 鼓励创新发展，实现教育督导与互联网的深度融合；

• 坚持问题导向，聚焦教育领域存在的各种问题，以补短板、强弱项、兜底线为工作主线开展挂牌督导。加强对招生收费、择校编班、课业负担等方面的日常督导，将挂牌督导制度延伸到幼儿园，加强对入园难、入园贵、“小学化”等问题的常态化监管；

• 坚持目标引领，围绕党中央国务院的教育决策部署，围绕推动教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育公平，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。