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“全面改薄”指的是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。它指向新时代教育均衡，既是一项扶贫工程，利在当代，功在千秋，也是兜底工程，底兜不住，均衡发展就是空谈。

补齐民生短板，均衡配置资源

湖北省秭归县两河口镇中心小学学生在微机室学习打字。（新华社）

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 走进内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗土城子镇总校的宿舍，左右两旁摆放着4张上下铺床，每张床上铺着统一样式的床单，被子叠得方方正正。该校初三学生王雨朦说，几年前她们睡的还是大通铺。

在甘肃、宁夏等西北省份的部分教学点，充分利用太阳光能源集热系统，彻底告别了“热了怕烫伤学生、冷了怕冻病学生、晚上怕煤烟中毒”的取暖“危时代”。

从最困难的地区、条件最差的学校做起，以中西部农村贫困地区和集中连片特困地区为主，“全面改薄”集中力量补齐民生最短板，着力推进教育资源均衡配置。

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《关于进一步加强全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件中期有关工作的通知》出台，为如期完成“全面改薄”提出了完善规划、加快实施进度、强化资金落实、把控安全和质量“红线”等具体要求，吹响了对标倒计时的“集结号”。

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贫困地区义务教育学校的教学、生活条件得到明显提升，截至目前，全国新建、改扩建校舍1.86亿平方米，采购了909亿元的设施设备，分别完成5年规划任务的90%和88%，双双超过年初预定的“超七成”工作目标，提前一年实现2018年“过九成”工作目标。其中，全国840个贫困县的10.9万所义务教育学校“底线要求”分项达标率均为94%以上。

位置更加偏僻的教学点的教学条件也得到保障，截至目前，全国共投入260亿元用于建设教学点校园校舍1300多万平方米，购置了45亿元设备设施。

“全面改薄”不仅重视硬件工程，同时也强调“软件”建设，它以教师队伍建设和信息化为抓手，加快优质教育资源向薄弱学校倾斜，切实提高教学质量。如今，每百名中小学生拥有计算机数量由2012年的8台增加为13台，全国大部分农村学校里的孩子，也能通过网络了解外面的世界，享受互联网教育带来的红利。

加强资金管理，健全推进机制

甘肃乡村学校学生正在上网络课堂。（刘玉桃摄）

看案例 

贵州省将“改薄”项目涉及的指标进行量化，开发“20条底线”达标统计软件，进行数据的采集、审核、监控、分析，同时部署“全面改薄”专项督导，从政府履职、“20条底线”达标情况、资金使用情况等6个方面进行督导评估。

河南省为每个项目学校建立台账，明确学校每一步完成的时间节点，并对问题项目实行领导分包制度，完成一个、销号一个。

云南省资金投入实行中央、省、州、县四级分担机制，中央与地方按5∶5分担，又根据各地财政情况，将16个州和3个财政直管县分为4档，88个贫困县资金由省、州分担，充分发挥了中央和省级资金的杠杆作用。

看举措

督导检查更加常态化，国家双月通报、点名督办、重点约谈等推进机制更加完善，督促广西、海南、青海、新疆、新疆生产建设兵团等倒排工作任务，切实加快校舍建设和设施设备采购进度。

针对短板中的最短处，省级“改薄”办公室每两月报送集中连片特困县、国家扶贫开发重点县工程进展情况，建立贫困县工作进度专门统计暨双月通报系统和“20条底线”目标推进工作机制，努力确保贫困地区年底前所有项目学校都达到“20条底线”要求。

看数据

教育投入为“全面改薄”提供了强力支撑。作为中央为贫困地区义务教育发展“补短板”的民生工程，“全面改薄”以每年几百亿元的投入，成为我国义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程。

新增的资金重点用来支持集中连片特困县、国家扶贫开发重点县等深度贫困地区。2017年，中央财政下达各省薄弱学校改造补助资金358亿元，比2016年增加20亿元，在财政支出压力较大的情况下连续4年实现增长。

本文转自微言教育。