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芥末堆3月22日文 近日浙江省教育厅出台《关于进一步规范义务教育阶段公办学校学区划分、调整和招生入学工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出浙江省各地可继续通过单校划学区的方式，落实就近入学。条件成熟、群众普遍认同的，也可实施多校划学区。 

浙江省教育厅称，规范义务教育阶段公办学校学区划分、调整和招生入学工作的相关规定分散在教育部及省教育厅的有关文件中，要求比较原则。但在实际执行中容易出现理解偏差，操作走样。在“城镇挤”问题还比较突出、优质教育资源尚不够均衡的背景下，出台新的《意见》，对相关问题作出进一步细化。

条件成熟、普遍认同的可实施多校划学区

《意见》对“学区”作了新的界定，指为适龄儿童少年就近入学而划定的区域范围，并强调，鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性等情况，就近入学并不意味着直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的各关键要素，确定相对科学的学区划分规则。

根据《意见》，各地目前可继续通过单校划学区的方式，落实就近入学；条件成熟、群众普遍认同的，也可实施多校划学区。 

公办初中学校可以按照单独划分学区的方式招生，也可以按照小学学校学区划分，实行小学与初中“校校对口”的方式招生。 

针对学区划分、调整设立必要的过渡时限。新建学校学区划分或学校学区作调整的，应在公办学校招生开始前提前半年确定，并向社会公布，给社会留出合理的预期时间。学区确定后在一段时期内保持相对稳定。

起始年级小学最多不超过45人、初中不超过50人

《意见》指出，教育行政部门及义务教育公办学校不能随意扩大就近入学的对象范围。不得拒绝接受在学区内拥有户籍的适龄儿童少年参加入学报名。

严格执行起始年级小学最多不超过45人、初中不超过50人的班额控制标准。若学区内户籍生报名人数超过当年招生计划数的，由当地教育行政部门统筹，制定具体方案，按户籍迁入时间、房产登记时间等因素考虑实施分流。被分流学生优先安排在区域内相对就近、户籍生招收未满额的学校调剂解决入学问题。

教育行政部门及学校要简化、优化入学流程和证明要求。对符合入学条件的学龄儿童，不得以要求其父母出具计划生育、无违法犯罪记录等证明作为前置条件限制学龄儿童接受义务教育。学校在接受各类捐赠时，不得以任何形式与学区划分、招生入学相挂钩。学校不得与任何房地产开发企业等签订业主子女就读协议。 

严禁义务教育阶段学校设立重点班、快慢班 

针对落实义务教育阶段公办学校招生入学，《意见》强调“六严禁”：

• 严禁无计划、超计划组织招生；

• 严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；

• 严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；

• 严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；

• 严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率，严禁教育行政部门对学校中考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中考成绩数据；

• 严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

《意见》将于2018年5月1日开始正式实施。