芥末堆 子航 6月22日 报道

6月21日，教育部在四川成都召开新时代全国高等学校本科教育工作会议。这是改革开放40年，教育部首次召开全国会议专门研究部署高等学校本科教育工作。会上，教育部部长陈宝生总结了国内高等教育的发展历程，提出高等教育出现的问题，并对其发展做出相应要求。

发布会上，陈宝生表示，中国教育“玩命的中学、快乐的大学”的现象应该扭转。对中小学生要有效“减负”，对大学生要合理“增负”，提升大学生的学业挑战度，合理增加大学本科课程难度、拓展课程深度、扩大课程的可选择性，激发学生的学习动力和专业志趣，真正把“水课”变成有深度、有难度、有挑战度的“金课”。

以本科教育为高等教育根本

会上提到，我国高等教育发展有两个基本点，其中第一个基本点是“坚持以本为本”。陈宝生表示，这是由本科教育的本质属性和地位作用决定的，而这也是世界高等教育发展的共识和趋势。

陈宝生表示，人才培养是大学的本质职能，而本科教育则是大学的根和本，其在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育。他对高等院校做出要求：不抓本科教育的高校不是合格的高校、不重视本科教育的校长不是合格的校长、不参与本科教育的教授不是合格的教授。

“我们一定要把本科教育放在人才培养的核心地位，一定要把本科教育放在教育教学的基础地位，一定要把本科教育放在新时代教育发展的前沿地位。”陈宝生说。除此之外，本科教育还是研究生教育的重要基础。“本科生培养质量直接影响到我国高层次人才培养质量的高低。”

据了解，本科教育在我国高等教育中体量规模最大。全国1200多所本科院校在校生中，本科生与研究生比例是8：1，毕业生中本科生占比87%。改革开放以来，培养了六千多万的本科毕业生，650万左右的研究生。

陈宝生表示，目前教育部正在完善本科专业建设、深入推进教学改革、逐步完善高等教育质量保障制度等方面。据了解，教育部目前完成200余所新建本科院校合格评估，正在推进慕课建设和创新创业教育改革，发布了首个本科专业类教学质量国家标准，同时在工程教育专业认证方面取得突破，还正在开展其他专业认证工作。

对大学生合理増负，高等学校教学应回归本分

陈宝生表示，高校要调整思路，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准，高校教学、科研、高校办学目标和各类资源、高校的标准和政策都要充分体现在中心上。但同时，他认为本科教育目前仍存在带有普遍性的突出问题：

• 一、理念滞后问题。面对新一轮的科技革命和产业变革，一些高校没有及时应答、模式和方法创新不够，内容更新不及时，滞后于时代变革。

• 二、投入不到位问题。一些学校在本科教育上还存在领导精力投入不到位、教师精力投入不到位、学生精力投入不到位、资源投入不到位等问题。

• 三、评价标准和政策机制的导向问题。一些评价指标没有充分体现立德树人的成效，高校人财物方面的一些政策机制还没有聚焦在人才培养上。

陈宝生表示，我国高等教育发展首先应回归常识，即学生要刻苦学习。陈宝生表示，高校要以学生为中心办教育，以学生的学习结果为中心评价教育，对中小学生要有效“减负”，对大学生要合理“増负”。同时，陈宝生表示，高校要改变考试评价方式、严格过程考评，通过鼓励学生选学辅修专业、参加行业考试等，严把出口关。

其次，陈宝生表示，高等学校要实现回归本分，即教师要潜心教书育人。他表示，高校要坚持以师德师风作为教师素质评价的第一标准，把教学质量作为教师专业技术职务评聘、绩效考核的依据，并实现多维度考评教学规范、课堂教学效果、在教师专业技术职务晋升汇总实行本科教学工作考评一票否决制。

除此之外，陈宝生还表示，高等学校还应该回归初心和回归梦想，培养建设者、接班人实现教育报国。在双一流建设方面，陈宝生强调，在“双一流”建设中要加强一流本科教育，一流大学必须聚焦人才培养，建设一流本科教育；一流学科建设必须反哺人才培养，建设一流专业。同时，应用型高校也要加强一流本科教育

促进教育公平，提升专业建设水平

面对高等学校目前存在的问题，陈宝生认为，高等学校应明确人才培养目标定位，并对其提出相应要求

1. 内涵发展要更深。目前硬件条件已有改善，要建设高水平教学体系、提升专业建设水平、调整优化专业结构。推进课程内容更新，及时调整专业人才培养方案。推动课堂革命，改革传统教学形态；落实质量标准。

2. 领跑发展要更快。首先要加强新工科建设，发展新兴工科专业，改造传统工科专业；加强医学教育创新发展。加强农林教育创新发展、加强文科教育创新发展、加强创新创业教育。
   

3. 促进教育公平发展。陈宝生表示，教育部目前已采取一系列促进教育公平的政策，推进高等教育区域协调发展，目前重点是补齐区域短板，发展中西部地区高等教育，

4. 变轨超车更坚定。通过互联网手段，推动优质资源开放共享，加大慕课平台开放力度，建立慕课学分认定制度，并是重塑教育教学形态。

5. 创新发展。推动高等教育的思想创新、理念创新、方法技术创新和模式创新。

陈宝生表示，我国高等教育发展经历了三个阶段。第一阶段是50年代高等教育的院系调整；第二阶段是改革开放以来，高等教育实现跨越式发展，其中从1978年到2017年，高等教育在校生规模从86.7万到3779万，增长43倍；第三阶段就是进入新时代。

“当前，我国高等教育改革发展已进入深水区，需要推动高等教育的思想创新、理念创新、方法技术创新和模式创新。”陈宝生说。