对于美国总统特朗普，我们一直关注的都是，他的外表，他的大嘴巴，他又要干什么出格的事，却很少关注他的执政理念。实际上他的执政理念里面有很多有意思的地方，比如教育方面，他是怎么想的呢？

特朗普在竞选总统时即声称，一旦获选总统会立刻废止“共同核心国家标准（Common  Core State Standards）” 。

Common Core是什么？

它既是一个机构，又是一套教学大纲。作为一个机构，它是为美国K12（高中以前）学校制定教学标准的机构。

美国虽然有教育部（Department of Education），但实际上权力很小，跟我们中国的教育部完全没法比。美国教育部既无权统一教学标准， 也无权统一高考（所谓的“美国高考” — SAT考试，并非政府机构主导的），无权统一教材，它只能制定适用于全美的关于教育方面的联邦法规条例，其它具体教育事务全都放权给各州自行管理。

然而，各州自行管理的弊端是教学标准和质量参差不齐，很多关心教育的人担心学生们难以准备好接受大学教育，所以Common Core在2010年应运而生。

Common Core网站上标明管理机构是National Governors Association Center for Best Practices (全国州长协会）和Council of Chief State School Officers (各州教育主管联合会）。注意，这些主管机构名称表明，他们是各州州长（有点像中国的各省省长）和教育主管（有点像中国各省的教育厅长）的联谊组织、沟通组织。所以，Common Core不是政府机构，更非联邦政府机构，只是个民间组织而已。

然而这些主管机构的成员毕竟握有各州教育主管大权，所以Common Core影响力极大，它制定的统一标准，叫作CCSS（Common Core State Standards），类似我们中国的新课标，就是统一的教学大纲。而且这一课标已被全美大多数州接受。

但是特朗普为什么这么强硬一定要废止它呢？

这是因为，如果有一个“共同标准”，实际上是剥夺了各州的教育自由权利。政府不制定统一教材统一高考，本来目的就是把教育本州学生的权力放给了各州人民自己，人民有权自己决定应该如何把孩子们教育成人。

要理解特朗普这一执政理念，就需要理解美国两大党各自的根本执政原则。美国两大党，民主党和共和党，执政理念根本区别之一是关于联邦政府的权限。

奥巴马所在的民主党，主张“大政府”，即联邦政府扩权，管理的事务多一点。比如联邦政府多介入环保，那么环保部就需要人手多一些。再比如教育，奥巴马政府就支持Common Core，目的是扶助弱州提升教育质量。

特朗普所在的共和党，主张的是与民主党相反的“小政府”，联邦政府不要管太多，强调人民选择的自由，具体体现就是放权给各州。从教育方面说，“共同核心国家标准(CCSS)”这一“新课标”本身是好是坏不重要，重要的是，共和党认为它侵犯了各州自己管理自己的权利。

美国两党，在教育问题上的分歧，聚焦点就是Common Core，两党吵得不可开交。争吵最高潮就是2017年2月特朗普提名Betsy DeVos作美国教育部长(Secretary of Education)。

DeVos是特朗普教育执政理念强有力的支持者。特朗普提名DeVos之后，参议院反对党民主党全力阻止提名通过，最终投票是50对50平局。 然后最关键一票决定于参议院议长。按美国宪法规定，参议院议长不参与任何投票，除非出现平局，而平局极其罕见。

参议院议长由美国副总统兼任，而时任副总统正是共和党人彭斯，于是DeVos涉险过关。一位内阁部长的提名由副总统投票打破了平局，这是美国历史上第一次。可见两党在教育执政理念上分歧有多大，也可见Common Core影响力有多大。

特朗普一直努力废止Common Core，但是他能成功吗？

可能性极低。别忘了，Common Core本来就是各州自行主导成立的，并非当时的奥巴马联邦政府主导；而且，Common Core是个民间组织，不是政府机构。

奇怪吧？堂堂美国总统和教育部长，管不着民间组织，管不着各州事务。他们能寻求的，只能是立法上限制。可是，特朗普能不能干上两届总统都不知道，下一届总统是不是共和党人都不知道，留给他的时间可并不多。我猜，Common Core会存续很久。

作为一个研究美国高考十年的教师，我认为Common Core有很多很科学的地方，当然也有很多缺陷，后面的文章我们来详细探讨。

本文转自埃尔特，作者张弢。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场。