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芥末堆7月7日文   7月6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议。

据悉，会议审议通过包括《关于规范校外培训机构发展的意见》、《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》在内的多个指导意见及改革方案文件。

会议强调，要规范校外培训机构发展，构建长效机制；同时完善学前教育体制机制，推动学前教育深化改革和规范发展。

规范校外培训机构发展，构建长效机制

规范校外培训机构发展方面，会议审议通过《关于规范校外培训机构发展的意见》，并强调，要坚持立德树人，发展素质教育，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题。同时提高学校教学质量，强化学校教育的主阵地作用。

据了解，该意见可追溯到今年5月教育部召开的新闻发布会。会上，教育部介绍过去三个月教育部及各地围绕专项治理开展的工作、进展以及下一步工作安排。

教育部介绍，截至5月23日，全国已摸排校外培训机构超12万所，整改培训机构1.2万余所，其中，营业执照、办学许可证不齐的机构占已摸排机构总数64.74%。

为建立长效机制，教育部委托北京大学、中国教科院等进行专项课题研究，了解校外培训机构存在的问题，并与先行开展治理工作地区沟通，总结吸纳他们的有益经验和有效做法。

在此基础上，教育部会同发改委、财政部、民政部、人社部、市场监管总局起草了关于规范面向中小学生的校外培训机构有序发展的意见。意见对校外培训机构的设置标准、审批登记、培训行为、日常监管等作出具体规定。

此外，教育部还强调，要推动完善配套改革。以提高中小学教育教学质量为关键，统筹解决“吃不饱”“吃不好”两头问题。研究制订关于深化教育教学改革提高义务教育质量的指导意见，加强课程管理，指导学校创新教学模式，改进教学方法，规范教学行为，全面提高课堂教学效果和学生学习效率，让学生在学校“吃饱吃好”，从根本上解决培训热。

推动学前教育深化改革规范发展，完善体制机制

推动学前教育深化改革规范发展方面，会议审议通过《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，并强调，要全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的期盼。

据了解，今年2月，教育部公布2018年工作要点。工作要点指出，教育部将研究出台《关于学前教育深化改革和规范发展的意见》，推进实施第三期学前教育行动计划，完善学前教育体制机制。

此外，完善幼儿园教师补充机制和工资待遇保障机制，推动各地出台学前教育生均拨款制度；印发《幼儿园玩教具配备指南》，组织征集优质游戏化课程资源；开展防止和纠正“小学化”专项治理行动；指导各地开展幼儿园办园行为督导评估；推动《学前教育法》法律起草修订也被列入工作重点。

对于学前教育，教育部部长陈宝生曾指出，目前，“入园难”问题基本解决，但仍然面临着普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全、保教质量参差不齐等问题，“要促进学前教育普惠健康发展，同时坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生。”