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芥末堆8月13日文   一直以来，师范生都是补充、建设高素质中小学教师队伍的重要来源。为建立健全培养制度，吸引、鼓励更多优秀青年报考师范、终身从教，7月30日，国务院办公厅印发通知，转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》（以下简称《办法》）。

具体来看，《办法》对部属师范大学师范生公费教育政策进行了系统全面规定，提出将“师范生免费教育政策”调整为“师范生公费教育政策”，公费师范生免缴学费、住宿费和补助生活费，履约任教服务期调整为6年，毕业后安排就业并保证入编入岗。

免费教育：10年招收10.1万人，九成到中西部省份中小学任教

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。为鼓励更多优秀青年从教，2007年，国务院决定依托北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。

从政策内容来看，部属师范大学师范专业实行提前批次录取，免费教育师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费，所需经费由中央财政安排。免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。

从结果来看，截至2017年，六所大学累计招收免费师范生10.1万人，在校就读3.1万人，毕业履约7万人，其中90%到中西部省份中小学任教，许多中西部地区中小学实现了接收北京师范大学、华东师范大学等高校毕业生“零的突破”。

与此同时，试点带动了28个省（区、市）实施地方师范生免费教育，每年培养补充4万余名毕业生到农村中小学任教，在改善和均衡薄弱地区师资配置等方面效果显著。

不过，师范生免费教育政策虽然取得了显著成果，但也存在一些亟待完善的地方。

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例如，不少人将“免费”理解为“扶贫”，认为“免费师范生”是贫困学生和农村学生不得已选择的升学途径，降低了政策的吸引力。此外，也有人认为让免费师范生到中小学服务十年时间过长，增加了政策执行难度。

公费教育：履约任教期减少4年，保证入岗入编

为改进、完善师范生公费教育制度，2018年1月，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出：“完善教育部直属师范大学师范生公费教育政策，履约任教服务期调整为6年”。

随后，国务院办公厅于7月30日转发《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，《办法》对师范生履约任教年限、履约管理政策、政策保障力度方面，都进行了改进和完善。

改进之一，《办法》将履约任教服务期由10年调整为6年。《办法》提出，公费师范生毕业后一般回生源所在省份中小学任教，并承诺从事中小学教育工作6年以上。到城镇学校工作的公费师范生，应到农村义务教育学校任教服务至少1年。

对此，教育部相关负责人表示，《办法》将公费师范生履约任教服务年限调整为6年，任教6年刚好能完成小学6年、初中或高中3年的完整教学周期，也为公费师范生营造更大发展空间。同时，《办法》规定“到城镇学校工作的公费师范生应到农村学校服务1年”，体现倾斜支持农村地区教师队伍建设。

改进之二，《办法》更新了转入退出机制。转入方面，有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学2年内，可在教育部和学校核定的公费师范生招生计划内转入师范专业，签订协议并由所在学校按相关标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。

退出方面，公费师范生可按照所在学校规定的办法和程序，在师范专业范围内进行二次专业选择。录取后经考察不适合从教的公费师范生，在入学1年内，按照规定退还已享受的学费、住宿费和生活费补助，并由所在学校根据当年高考成绩将其调整到符合录取条件的非师范专业。

变化之三，保障力度更大，毕业后安排就业并保证入编入岗。公费师范生毕业后，省级教育行政部门将会同人力资源社会保障部门，组织用人学校与公费师范生在需求岗位范围内进行专项招聘，通过双向选择等方式为每位毕业的公费师范生落实任教学校和岗位。同时通过优先利用空编接收等办法，在现有事业编制总量内，妥善解决公费师范生到中小学任教所需编制，为每一位毕业的公费师范生落实任教学校并确保有编有岗。