图片来源：unsplash

8月22日，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》），进一步强化校外辅导专项整治工作：“校外培训不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业”。

《意见》一经发出，就引发教培业轩然大波；很多人恐慌，这是直接把培训机构剥离出民办教育，对公立校、全日制以及培训机构用不同的管理标准；更多人表示看不懂……

中国教育培训联盟网梳理大量最新资料，摘取教培人士最关心的部分，分析如下：

01、《意见》释放哪些信号：

——本次《意见》对中小型培训机构、不规范的培训机构影响是巨大的；但对大型机构而言：短期来看，可能造成师资、场地等成本有所上升，但幅度估计有限，是阶段性盈利能力的影响；长期来看，市场更加规范，龙头机构的市场份额将进一步提升；

——校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，此项将对中小机构及一对一辅导机构带来严重打击；

——同一培训时段内生均面积不低于3平方米，此项规定预示“未来将严格限制或取消大班制；

——鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，素质教育迎来“春天”。

02、教培机构是否真的面临“生死时速”？

如果说年初四部委文件让部分三四五线教培同仁惊慌，此次开学季国务院“最严整顿意见”的出台，教培行业大面积遭遇“生死时速”？

《意见》针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手提出了一系列措施，对于推动各地健全校外培训机构设置标准，加强校外培训机构日常监管，规范校外培训市场秩序，减轻学生过重课外负担具有重要意义。

当前，行业集中度低、机构数量众多是中小学校外辅导市场的重要特征；相关政策的出台、落实，将推动整个行业向规范化、合法化、透明化发展。

但也有一些地方，教培同仁表示“很受伤”。

【问题呈现】

• 1.  校外培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业——《意见》

【分析】 

①《意见》的出台，对“一对一”辅导打击最大。

很多一对一的排课就在晚上，20:30对于这些机构来说，打击无疑是致命的。一对一辅导成为热门，从上世纪末兴起到现在已逐渐被认可；随着社会对教育多样化和个性化的需求，希望学习能够在各种时间、各种场合，以各种方式进行，一对一辅导已经成为了教育培训产业化的必然选择。

不可否认，一对一辅导的规范化、统一化、制度化有待监管，但排课时间还需根据学生、家庭的需求来制定。

②治标不治本：只要中高考存在，竞争不可避免。

一方面，“高考本身就是应试教育，如果学校老师只教课本，不教应试考试解法，机构自然就出现；如果学校考什么就教什么，或者改变高考选拔制度，或许机构自然就消失了；否则，只要有考试，就必然有需求。学校课本教学和高考考试要求脱节，害的是学生。为了上好大学，必然催生像衡水那样的专门应试教学方法，用这个方法的机构也必然存在。应试技巧，提前学也自然取消不了。因为这个对考试还真管用。”——摘自公号留言

另一方面，学习是一个系统的、有层次的复杂工程，讲究由少到多，由浅入深的逐步强化；好的学习规划可以使学习更有针对性，有的放矢地保证学习效果。作业检测属于教学环节中最重要的一环：比如新东方七步教学法、 学而思八步教学法中作业检测都是最重要的一环 。

• 2. 校外培训不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用——《意见》

【分析】

不出意外，此项规定将直接导致90%的中小机构“被倒闭”。编者分析教育部和中国政府网相关文件发现，新一轮最严整顿预示着：未来行业趋势或向头部机构集中，大型机构受益规范成本较低及中小机构关停流量，行业马太效应或逐步显现。结合两张图课消和营收的比率中机构运营健康度，来看《意见》对大中小微机构的影响。且看分析……

以下摘自智来时代《2017-2018培训教育数据年鉴》之“用好健康度指标，为企业经营决策服务”。<大、中、小机构的营收与结转收入的对比图>

中国教育培训联盟网解析：上图不难看出，大机构的课消占比高，健康度高，而小机构的课消占比低，运营风险偏高、压力大；同样从机构营收与收入对比图可以看出，大机构在一年中大致经历4个营收高峰。而小机构，营收在全年中的起伏越小，羽量机构甚至只有1个明显的高峰。大机构的学费往往可以提前2到3个月收取完毕，小机构往往是当即收费当季上课。

所以《意见》中收费周期缩短至3个月，估计90%的中小机构会应声倒下，大机构影响不大。

开学季最严整顿意见的出台，教培业发展将受到严重抑制！难道教培同仁真已陷入进退不得的尴尬境地？中小机构如何顺利闯关？这是一个值得深思的问题。

注：本文系投稿，不代表芥末堆立场。