芥末堆10月26日文 今日，2018年青少年创客教育高峰论坛在京举办，与会嘉宾分享了创客教育和少儿编程等领域的观点。会上同时发布“全国青少年创客技能测评1.0”。

新政下，创客教育如何发展

《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》、《关于规范校外培训机构发展的意见》、《中小学综合实践活动课程指导纲要》等相关文件的发布，对创客教育的市场规范和课程内容都产生了深刻的影响。

国务院办公厅下发《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《规范意见》），要求校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用以及确保证照齐全。《规范意见》中部分内容与此前8月10日司法部发布的《民促法实施条例（修订草案）（送审稿）》（以下简称“送审稿”）中相关内容有明显差异，尤其是对于素质教育机构来说。“送审稿”中把培训机构分为两类：一类是所谓的知识教育，另外一类是所谓的素质教育。其中对非知识教育的机构要求是可以直接到民政或者工商去领取执照，不需要再经过行政机关审批。但《规范意见》对这方面做出重新调整，明确强调所有的校外培训机构必须要先证后照。这无疑提高了市场准入门槛，取得机构认证资质将成为近期创客教育机构的头等大事。

另一方面，2017年10月教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》（以下简称《指导纲要》），其中对综合实践活动课程的主题、组织方式等内容提出意见。中国信息协会教育分会常务副会长丁书林认为，这对于所有的校外创客教育机构来说是机遇也是挑战。

《指导纲要》中指出课程由地方统筹管理和指导，具体内容以学校开发为主。丁书林认为，机构可以在《指导纲要》指导下，研究基于本土和本校的教育内容。

“从设计制作切入，落脚点低、课程要具有延续性。”丁书林分享说，机构设计课程时，需要降低课程的准入门槛，同时要有延续性，要构建从小学到高中的整体课程体系，以及明确每个阶段的学习任务。

教育培训联盟理事会主席牛新哲认为，相比较K12教辅图书、英语培训等成熟行业，创客教育正处于启动期。这一阶段，各家机构可以通过资本、组织、平台、管理四方面，借助外部赋能的方式解决自身发展困境。

其中，搭建平台，建立异业联盟或许是目前较有效率的路径之一。牛新哲认为，异业机构可以通过多种方式合作，例如经验交流分享、将异业机构广告印在一张宣传页中、学费优惠促进生源流动等。

少儿编程校内外开展方式仍需探索

稳增长、调结构、打基础、惠民生、搭平台，是北京景山学校创客教师吴俊杰所观察到的创客教育在2018年的变化。

吴俊杰认为，目前一二线城市里的学校都已经建立了创客空间。这带来两方面的思考，一是To B模式下，行业内下一轮增长点极有可能发生在三线和四线县级学校中。二是一二线城市已经全面铺开的情况下，如何保证创客教育落到实处。

从资本市场角度分析，少儿编程是泛创客教育今年比较火的细分赛道。据芥末堆不完全统计，截止至2018年8月底，科创教育领域的风险投资事件为44个，投融资金额约为17.59亿。少儿编程赛道的案例数和金额数均为最多，案例数占比44.4%，融资总额达7.82亿元。

北京景山学校编程教师毛澄洁认为，少儿编程虽然目前很火热，但仍处于0到1的探索阶段。主要有三方面原因，一是目前编程教育普及度还不够；二是大量校外培训机构水平差异较大，校内外编程教育的意义和实施策略还需要探索；三是校内外都存在师资缺乏的问题。

校内如何开展编程教育，毛澄洁认为，从小学到高中每一个年级都开设编程课程，这一做法目前还值得商榷。毛澄洁建议，校内编程体系可以采用“普及+提高”的结构，把普及做扎实，提高要有高度。

校外方面，妙小程创始人管春华认为，目前行业存在出口不明确的痛点，如何明确并建立除竞赛之外的出口，是提高市场认知度的方式之一。

根据鲸准研究院的数据显示，目前少儿编程玩家已近百家。管春华建议，后入局者可以走线下模式，探索线下可盈利模式，或在政策利好趋势下，探索To B业务。

“全国青少年创客技能测评1.0”正式发布

“全国青少年创客技能测评1.0”项目组组长程晨介绍说，全国青少年创客技能测评1.0版本（以下简称“技能测评”）主要分为电子电路、结构传动、编程算法、数字制作四部分。部分内容参照下图。程晨表示，以后的版本会在1.0的基础上，加强四部分的融合内容。

编程算法部分，“技能测评”并没有规定具体的编程语言。程晨会上介绍说，没有规定具体的编程语言，可能没有办法具体落实。但机构可以以“技能测评”为参考，根据编程语言的不同，做出相应调整。例如，Scratch学习的第四阶段，会要求学生理解多线程的概念、函数的作用范围，以及能够解决鸡鸭同笼的算法问题。