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芥末堆1月25日文,国家统计局日前公布的最新数据显示,2018年中国出生人口为1523万人,比2017年减少200万人;2018年人口出生率为1.09%,比2017年下降0.15%,是近40年来中国出生人口环比下降最多的一年。
与此同时,2018年中国人口自然增长率为3.81‰,比2017年同期下降1.51个千分点。国家统计局人口和就业统计司司长李希如在国家统计局官网撰文称,出生人口减少主要由两方面因素造成:一是育龄妇女持续减少,2018年中国20-29岁生育旺盛期育龄妇女比2017年减少500万余人;二是生育水平下降,尤其是2018年二孩生育率下降,使得整体生育水平低于2017年。
对于“全面二孩”政策的影响,李希如表示,政策在2016年、2017年集中释放之后,2018年政策集中释放效应弱化,二孩生育趋于平稳。从孩次结构来看,2018年出生人口中二孩及以上出生人数和比重明显高于一孩,二孩出生数量在很大程度上缓解了一孩出生数量减少的影响。
不过,人口老龄化的进程并未放缓。2018年,老年人口比重持续上升,60岁及以上人口增加859万人,在总人口中占比上升0.6%;65岁及以上人口增加827万人,在总人口中占比上升0.5%。
另外,受劳动年龄人口持续减少的影响,劳动力供给总量下降,2018年末全国就业人员总量首次出现下降,预计今后几年还将继续下降。
为了应对人口增长放缓与老龄化程度加深的现状,今年有不少保障生育的相关政策落地。例如,自2019年1月1日起实施的个税改革政策规定,子女从满3周岁至教育结束,均可按照每个子女每月扣除1000元的标准享受个税专项附加扣除。
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