在3月5日举行的十三届全国人大二次会议江苏省代表团全体会议后，教育部部长陈宝生就“惩戒学术不端”首次写入政府工作报告回应记者，他说：“近期我们将会发布相关文件，这个事情是坚决不允许的！”

在今年两会工作报告中，第一次提及“科研伦理”“惩戒学术不端”。明确指出，“大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。”

两会上，除了教育部公开表明对学术不端“亮剑”，还有哪些与高教有关的声音呢？

李言荣

四川大学校长

让校友企业家来当高校成果的“搬运工”

在3月3日下午，全国政协十三届二次会议开幕之前，委员通道率先开启。来自不同界别的全国政协委员们现场回答中外记者的提问。

其中西湖大学的发展情况引起了各方的关注。全国政协委员、西湖大学校长施一公通过委员通道对西湖大学的发展做出了详细的介绍。

3日晚，在政协教育界别驻地，李言荣接受了成都商报-红星新闻记者收集。作为大学校长和中国工程院院士，怎样提高高校的科技成果转化是他一直关心的话题，也是四川大学(分数线,专业设置)一直在积极探索的方向。

他告诉记者，此次全国两会，自己的提案，正是关于“通过校友企业家组织来推进高校科技成果转化”的有关建议。打通转化的中间环节，他认为可以借助校友的力量。李言荣建议，国家和地方应建立相关配套政策，鼓励建立校友企业家会，鼓励己挖到第一桶金的校友企业家比较赋闲时回到母校驻校发展，他们既熟悉母校的老师和科研方向，又在企业打磨多年，天然具有衔接高校与市场的作用。

“我有个建议”，李言荣提出的这个好方案，正是建立校友企业家联谊会。许多高校校友已经是企业家，“他们有时间精力和经验，来学校推动成果转化”。

曾勇

电子科大校长

我们42%的毕业生留在了四川

“人才大战”中，高校该扮演怎样的角色？在全国政协委员、电子科技大学(分数线,专业设置)校长曾勇看来，高校既是引才前沿也是育才沃土，将为地方城市的产业转型升级提供人才支持。

曾勇的这一判断基于电子科技大学与成都市的密切合作。“我们有42%毕业生留在四川，很大一部分是研究生，大部分又留在了成都，这对于城市的产业发展尤其是电子信息产业的发展是很重要的。”曾勇对红星新闻记者表示，高校在人才培养和科学研究上，始终要坚持“三个面向”，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。

他指出，电子科技大学在电子信息产业领域有着国内领先的优势，如5G、人工智能、大数据、新能源、电子信息材料等新兴技术都在加快创新，这有利于成都发展新经济、培育新动能，实现产业的转型升级。同时，新技术的发展也吸引了很多国内行业顶尖企业落地成都，如华为成都研究所、京东方成都工厂等。

“成都的城市品位正在提升，这使年轻人毕业更愿意留在成都。”曾勇认为，城市品位既是城市的产业环境、人才环境，也是宜居生活环境。

在今年的全国“两会”上，曾勇带来了一份提案，建议实施“名师培育计划”，鼓励高校教师在教学上花更多的精力。

施卫东

南通大学校长

禁止将“双一流”作为高校毕业生就业门槛

今年两会期间，全国政协委员、南通大学校长施卫东对澎湃新闻表示，此次他带来了多个提案，其中就有一条关注双一流的人才就业选聘。他认为，这会带来比以往更为严重的就业不公平，因此建议禁止将“双一流”作为高校毕业生就业门槛。

施卫东表示，根据2017年教育部公布的数据，我国现有高校数量2914所，其中原211、985和“双一流”高校仅占总数的3.4%，而这些高校大学生数量之和仅占全国高校大学生总数的不足8%。因此，支撑我国经济社会发展所需要的大量专门人才仍然是非“双一流”高校的毕业生。

而非“双一流”高校毕业生往往在初入社会时就感受到“双一流”所带来的“就业门槛”，这种“院校门槛”在地方政府、国有企业的招聘信息中尤为明显。

施卫东告诉澎湃新闻，当前多地以“一刀切”的方式在政策制定中只关注“双一流”高校；多地机关仅仅面向“双一流”高校招纳毕业生作为党政储备人才，拒绝了其他高校毕业生参与公平竞争；多地政府仅仅为“双一流”高校毕业生的配偶就业、子女入学、人才绿色通道等方面设计各种优惠措施，剥夺了其他优秀人才享有良好待遇的权利。

同时，也有很多地方以“院校标准”来简单粗暴地区分毕业生的层次与价码。多地政府全然不顾地方产业需要、人才实际能力等，仅仅为“双一流”高校毕业生提供专项经济补贴等，且力度之大远胜从前。

施卫东认为，其结果是，在用人单位表现平平甚至较差的一些毕业生，仅仅是因为他（她）是“双一流”高校毕业的，都能享受到非常可观的政府资助，而一些表现优秀、更受重用的其他高校毕业生却在购房优惠、租房补贴、生活补助等多方面被当地政策所忽视，严重影响其工作、生活上的“公平感”与“获得感”。

另一方面，这种做法也使得社会各界对其他高校的评价大幅降低，特别是对一些只有“高原”没有“高峰”、原本综合实力较强且社会声誉较好高校的评价陡转直下，严重损害了其各方面的发展前景。

从地方角度来说，施卫东认为，只针对少数“双一流”高校出台招才引智政策，并不能满足每个地方对优秀人才的大量需求，特别是忽视了地方产业特色而从高校层次着手，难以保质保量地引进符合地方经济社会发展的专门人才。

施卫东说，“双一流”高校主要是针对办学治校能力和某些学科专业的评价，不是毕业生就业胜任力的评价。且一流学科建设高校并不意味着在每一个学科专业都是高水平。

全国政协委员施卫东说，不能以有一个或少数几个一流学科来认定该校所有学科专业的毕业生都具有强的就业竞争力，更不能以没有一流学科而全盘否认综合实力较强的高校具有优秀的人才培养能力。与此同时，一流大学建设高校并不意味着每一个毕业生都是一流人才。

“以院校的出身来衡量毕业生的价值显然是不公平的，忽视用人单位的认可程度和地方产业的特色需求而制定“一刀切”的政策显然也是不科学的。”施卫东表示。

因此，他建议禁止任何用人单位和地方政府在发布招聘公告和人才政策时以“双一流”为限制条件，坚持为所有高校毕业生营造机会公开、公平竞争、择优录用的人才环境。

刘伟

中国人民大学校长

大学生成失业风险人群

对于不少应届毕业生讨论的“史上最难就业季”等话题，全国政协委员、中国人民大学(分数线,专业设置)校长刘伟表示，当前我国已经发展到“中等收入”阶段，这个阶段最主要的失业风险并不是“总量失业”，而是“结构性失业”；最主要的风险人群并不是一般体力劳动者，而是大学生。

他注意到，现在社会对建筑工人等一般体力劳动者的需求依然很旺盛，有的地方还不太好招人，有些建筑工人甚至能实现月薪上万。而不少大学生则面临着艰难的就业选择。他指出，这种“结构性失业”风险比“总量失业”风险更难解决，因为后者可以靠提高经济增长速度来解决，而前者的解决方法不能只靠提高经济增速，还取决于就业人群的需求端和供给端。

作为大学校长，刘伟着重从人才供给端谈了他的建议：“大学教育‘双一流’建设，很重要的一点就是提高培养大学生的质量，首先是课程要精品化，不能弄一堆‘水课’。”他强调，为了让高校教育更深入社会实际，更有前瞻性，需要更加优秀的师资配置，高校应该给教师提供高质量的服务，提供宽松的环境。

推动就业另一个重要的力量来自于企业，尤其是民营企业。民营企业吸纳了大量劳动力，提供了80%左右的就业岗位。在当前经济形势下，很多中小民营企业资金紧张，为了降成本就开始裁员，这直接给就业带来了压力。

程永波

南京财经大学校长

高校实现更高质量和更充分就业

“实现更高质量和更充分就业，是高校适应国家经济社会发展需要的重要使命。”程永波委员表示，作为培育人才的高校工作者，更要时刻关注就业问题。

“当前，我国经济正处于增速放缓、结构加快调整的关键时期，发挥就业的‘稳定器’作用尤为重要。”程永波委员说：“2019年供给侧结构性改革将进一步深化，对高素质人才的需求将更为迫切，就业的规模与结构都将发生深刻变化。江苏作为经济大省，也在积极推动经济与科技、教育的对接，主动应对提升全要素生产率对人才供给的挑战。”

“例如，我所在的南京财经大学一直在构筑招生计划、人才培养与充分就业的联动机制，取得了较好成效。”程永波委员表示，高校在人才培养上要敏锐地捕捉科技发展的热点，精准地调整专业结构，科学地改进专业设置，多开设一些产业转型、技术进步所急需的课程与学科，提高人才培养和社会需求的契合度。　

樊丽明

山东大学校长

发力服务山东，三年调整减少30个专业

全国两会期间，山东大学校长樊丽明代表在接受记者专访时说：“服务山东战略就是服务国家战略，服务山东发展就是服务国家发展，山东大学在实施服务山东战略的同时，也实现了自身的发展。”

“大学是人才资源高地，没有人才支撑，服务山东就是一句空话。”在“十大计划”中，樊丽明特别看重人才培养。“科技进步的方向是什么，我们就往哪里发展；经济社会发展需要什么，我们就开设什么专业。”樊丽明说，山大正以大力度的专业整合撤并为突破口，着力加强新型人才培养。

去年12月，山东大学“智能医学工程”新工科专业建设论证会举行，这是山大正在实施的专业现代化工程中的最新成果。今年，这个专业有望成为山东大学学科大家庭中的新成员。

“我们已经把材料学院原有的五个本科专业合并为一个，同时增加了集成电路、人工智能、网络空间安全等新工科专业甚至学院。”樊丽明说，“我们按照‘新’‘宽’‘厚’的原则，力争用三年时间将学校现有的120多个专业调整到90个，甚至更少，目的就是优化结构、提升品质。”

李清泉

深圳大学校长

把深大打造成这座城市最闪亮的文化名片

“深圳大学，作为一所以城市命名的大学，她最大的魅力不是办在深圳，而是长在深圳，长在春天的故事里，长在中国改革开放和民族复兴的伟大历史进程中。30多年，近90%的深大毕业生留深工作。”全国人大代表、深圳大学校长李清泉接受本报记者收集时，非常感慨。

李清泉说，将继续发扬改革创新的特区精神，相信未来的40年，深圳会创造出更大的奇迹。“作为深圳大学，也要不断地接力奋斗，与城市共同努力、共同奔跑，为这座城市培养更多的人才，把深圳大学打造成为我们这座城市最闪亮的文化名片！”

袁亮

安徽理工大学校长

论文造假只是个别现象，国外大学对中国教育非常认可

近日，演员翟天临论文造假事件引起了全网热议。全国人大代表、安徽理工大学校长袁亮在对论文造假表示强烈谴责同时，呼吁大家理性看待。

“以目前了解的情况来看，绝大多数学校对学术论文的规范非常严格。”袁亮说，他在20年前就是博士生导师。博士毕业必须有几篇高水平文章，并且即便有了文章也还是毕不了业，因为还要研究最基本的动作程序。比如，理工科博士生要在实验室里进行数字模拟、物理模拟，这些靠编是编不出来的，所以学术论文造假是一种个别现象，要理性地来看待。

谈及对中国高等教育的评价，袁亮认为，总体是非常好的。通过每年对发达国家高等大学的访问发现，诸如斯坦福大学、帝国理工学院、哥伦比亚大学等对中国的教育是非常认可的。

曹雪涛

南开大学校长

加速实体化海外中心建设 让国际化人才为我所用

“‘高精尖缺’人才总量不足极易制约我国科技创新能力提升，而当前国际形势复杂多变，部分海外优秀人才来华工作受到限制，给我国的引智工作带来许多不确定因素。”3月4日上午，全国政协委员、南开大学校长、中国工程院院士曹雪涛在接受科技日报记者收集时指出，目前，我国缺乏足够多具有引领性和前沿性的世界级研究与产业平台，在全球范围率先实现原创性理论突破和先进性科研成果产业化的能力不够。他呼吁，尽快梳理关键技术和瓶颈问题，进行领域选择性系统布局，从国家层面推进实体化海外联合研究中心建设，助力国家科技创新能力全面提升。

在推动中外联合研究中心布局建设时，曹雪涛委员建议采取国家主导、社会资源参与的建设模式，在主管部门统筹下，保障研发经费持续支持；在具体研究中心建设上，坚持问题导向，面向引领性核心关键技术和前沿性原创性理论体系，重点关注“卡脖子”关键核心技术领域，推进项目、人才、基地三位一体紧密结合，分批布局，稳妥推进，埋好种子，为“二次战略性布局和延伸性发展”奠定基础。

“海外实体化中外联合研究中心建设，不仅可凝聚海外人才，提升国际影响，整体提升我国研发竞争力，”曹雪涛说，“研究中心还将营造出有利于我国持续性发展的国际科研大环境，培养更多对中国友好的下一代国际人才。”

吕建

南京大学校长

一流大学建设要摒弃浮躁与功利

吕建认为，要从满足世界科技革命与产业变革、为中华民族伟大复兴提供强有力支撑、办人民满意的高等教育这三大需求过程中下大力气逐步推动从“指标一流”到“公认一流”的转变。要从更高层面、更大范围、更深程度来考虑“双一流”建设。“双一流”建设下一步的主要追求应该是要转型、要范式、要特色、要内涵、要模式、要机制、要绩效。“一流大学建设主要以内生动力机制为主，要摒弃浮躁与功利。”吕建说，“要给大学的发展以足够的空间与时间，通过结构优化、速度变化、动力转换来实现高等教育转型发展，引导高等教育从高速度向高质量转变。”

谈到学科建设，吕建说：“多元融合的学科生态体系是一流大学得以不断涌现和可持续发展的基础，大学要坚持以立德树人为根本，遵循学科发展规律，结合学校实际，通过内涵发展、凸显特色、分层建设、交叉融合，以一流学科建设引领学科整体发展，实现学科生态体系的进一步优化。”

延期博士，需合理分流

我国博士按期毕业率比较低，2012年的时候40%的人无法按期毕业，目前这个比例可能达到了65%，从年限上来看，三年博士最长八年毕不了业。延期博士生群体日益扩大，引发了不少社会问题。

全国人大代表、中国科学院院士、南京大学校长吕建今年带来的建议是，面对这样的问题，我们应该重新反思整个博士培养体系、导师的指导体系和学生适配的问题。一方面，我们应该做到尽量让所有的博士生都能毕业，“每个学校都要优化自己的培养模式和培养体系，导师必须有充足的时间与学生互动交流，不能‘招生毕业’两头严，中间‘培养’放松，要保证中间过程的严格管理和完善支持服务，做好学业和生活全方位的辅导。”

“另一方面，从个体因素来说，并不是每个人都适合做博士，在不适配的情况下，我们要有科学合理的分流机制，让适合的人读下去，为国家作出更多的贡献。”吕建介绍，南京大学“四三三博士培养模式”中明确：中间过程严格要求。每一次资格考试必须有15%的人不能通过，不要等到毕业的时候就来不及了。“完成博士论文不是简单会背书考试，它是创造知识的过程。”

李家俊

天津大学党委书记

尽快储备生物安全优秀人才

“2018年8月，我国确诊了首例非洲猪瘟疫情，此后多个地方也通报了相关疫情，这表明我国面临着严峻的生物安全挑战。”日前，全国人大代表、天津大学党委书记李家俊建议，要尽快储备生物安全优秀人才、加强生物安全学术研究、提高全民生物安全意识。

李家俊说，当前，全球生物安全形势日趋严峻，美国、英国和澳大利亚纷纷发布国家级生物安全战略，建立全流程生物防御体系，大力推进生物医学基础研究，强化生物安全能力建设。作为当今世界快速发展的新兴经济体，我国正面临着严峻的生物安全挑战，亟须加强生物安全能力建设，构建系统的国家生物安全体系，有效防范对人民生活、经济发展、生态环境、军事安全等国家安全的生物威胁。

焦新安

扬州大学校长

在乡村文化振兴的新征程中，需要高校发出最强音

全国人大代表、扬州大学校长焦新安在接受《中国科学报》收集时表示，实现乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。农业强不强、农村美不美、农民富不富，思想转变和文化传承是前提和基础，也是不竭的内生动力。文化振兴作为乡村振兴的重要组成部分，贯穿于乡村振兴全过程，是乡村振兴的思想基础和行动保障，也是实现产业发展、乡风文明、生态宜居、治理有效的重要支撑。

焦新安表示，高校作为创造、收集、整理、传播、应用文化科学知识的殿堂，能够对文化的构建提供持续的人才培养力、强大的科技创新力、广泛的社会服务力和深远的文化传播力。文化传承与创新是高校的基本职能，引领和服务乡村文化振兴是新时代赋予高校的历史责任和神圣使命，在乡村文化振兴的新征程中，需要高校发出最强音，提供重要支撑。

张宪省

山东农业大学校长

乡村振兴关键在人，建议实施免费农科生计划

“乡村振兴的关键在人。”9日上午，全国人大代表、山东农业大学校长张宪省在接受大众网记者收集时说，乡村振兴对人才的培养提出新的要求。他认为，高校应主动适应三农工作的新要求，培养“一专多能”的新型高层次人才。同时，他建议实施免费农科生计划，推动农科人才培养。

“在培养适应乡村振兴的高层次人才方面，我们农业大学大有文章可做。”张宪省说，乡村振兴对人才培养提出新的要求。他认为，要推进农村一二三产业融合发展，就必须在人才培养的过程中，改变以往学生只局限于学习各自专业的情况，要结合产业特点进行学科调整，培养“一专多能”的新型高层次人才。针对这些新需求，山东农业大学将对人才培养方案进行调整，让学生学到的知识能在乡村振兴中发挥作用。

卢克平

河南大学党委书记

建议加强高校文物保护

3月5日，全国人大代表、河南大学党委书记卢克平对记者表示，高校文物保护存在保护难度大、安全隐患多、资金使用难等令人堪忧的现状，亟需引起国家的重视。他建议，国家对高校文物保护列支单独预算，发挥高校文物应有的教育和文化传承功能。同时，建议有关部委设立工作组和研究课题，加强研究力度，对高校文物建筑开展安全评估。

卢克平代表建议，国家有关部委设立工作组和研究课题，加大研究力度，攻克保护和维修中的难关，彻底解决高校文物保护的难题。同时，责成有关部门对高校文物建筑进行安全评估，针对文物建筑的不同情况，对其实用功能进行分类限定，适合办公则做办公场所，适合教学则做教室，适合展览则做展览馆，杜绝过度使用或不使用的极端做法。

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