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芥末堆7月12日文，7月9日，广东省教育厅印发《关于进一步加强和规范职业院校兼职教师队伍管理工作的通知》，拟从加强兼职教师管理、保障待遇等方面，有效增加兼职教师数量，提升兼职教师水平，为广东省职业教育“扩容、提质、强服务”提供师资保障。

《通知》指出，扩充兼职教师队伍，对解决高职扩招导致的师资紧缺问题，深入推进产教融合、培养更多技能人才，以及强化职业教育实践教学环节等均有重要意义。

管理机制：有奖有罚、保障权益

经芥末堆整理，此次《通知》内容节选如下：

对兼职教师管理提出奖惩制度：

• 职业院校要按照“按需聘用、聘约管理”的要求，健全完善兼职教师选聘、教学、培训、考核、奖惩等相关工作制度，建立健全有利于兼职教师发挥作用的考核评价机制。

提出协议退出机制：

• 经考察考核，兼职教师不能履行协议条款，符合协议终止条件的，职业院校应及时与其终止协议。

明确兼职教师权益保障：

• 兼职教师薪酬由职业院校依法依规自主确定，所需经费从职业院校办学经费中解决，保障兼职教师兼职报酬按时足额发放。鼓励支持兼职教师参加教学研究、专业建设和团队建设，鼓励支持与专任教师联合开展企业技术攻关。

此外，《通知》也对兼职教师拟聘计划、条件、程序等方面做出了规定。

兼职教师一直是职业院校教师队伍的重要组成部分。2012年，教育部首个《职业学校兼职教师管理办法》出台，明确提出职业院校兼职教师的聘用政策，支持、鼓励和规范职业院校聘请具有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任兼职教师，强化实践教学环节、优化教师队伍结构。《办法》还提出，有关部门要将选派兼职教师的数量和水平纳入企业社会责任考核的重要内容。

2016年印发的《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）的意见》则提出，设立兼职教师特聘岗，且兼职教师每人每学期任教时间不少于80学时。

根据教育部官网，截至2018年，各地省级财政列支专项经费用于支持兼职教师聘用，累计投入8.2亿元，支持中高等职业院校1.6万个专业点聘请4.4万名兼职教师。

兼职教师管理方案仍待细化

不过，企业兼职教师管理难的问题也一直存在。

南京科技职业学院教授李焦明曾撰文指出，高职院校聘请企业人员作为兼职教师，呈现‘职校这头热，企业那头冷’的状况。这是因为，盈利是企业的目标，企业派出人员为职校做兼职教师，不仅影响企业效益，还需承担商业风险——培养的学生不可能全到这家企业工作，这意味着为竞争对手培养人才。此外，学校给予的课时费过低也影响了企业人员参与的积极性。

李教授还指出，由于兼职教师不以教学为主业，投入教学的时间和精力有限，且学校对兼职教师的考核是按课时计酬，与教育教学质量无关，因此部分兼职教师教学质量堪忧。

为应对以上问题，福建省教育厅曾出台相关规定，鼓励职业院校授予考核优秀的企业兼职人员“客座教授”“客座讲师”等荣誉称号；取得相应教师资格证的企业兼职人员，并符合教师职称评审条件的，可参加教师职称评审，考核优秀的兼职人员还可转入教师队伍。

今年，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，高职院校今年要大规模扩招100万人，职业院校的师资保障必将更加重要。如何扩充教师队伍、保证教学质量，助推职业教育改革，仍需更加细化的解决方案。

附政策原文：广东省教育厅关于进一步加强和规范职业院校兼职教师队伍管理工作的通知