陈如平发表《中国基础教育改革70年的现状与未来演讲》

芥末堆11月9日文，今日，中国教育明德论坛2019年年会暨第十八届全国基础教育学习论坛在京举办。教育部教育发展研究中心副主任陈如平在会上表示，“中国各级、各类教育的普及程度，均已达到或超过中高收入国家的水平，尤其是基础教育当中的学前教育和九年义务教育。”

去年教育部等九部门印发了中小学生减负措施后，各省开始陆续跟进相关细则。教育部基础教育司原司长王文湛表示，当前基础教育教学的内容要求太高太深，学生负担太多，但动手能力不足。此外，在教育改革过程中，往往只重视教师作用的发挥，对学生的改革研究不够，导致不少学生处于被动的学习状态。

除了科学减负，课程改革也在基础教育改革中地位关键。陈如平认为，课改目前存在三个突出的问题：第一，缺乏价值引领，基层校长老师“为课程而课程”的情况较为突出，忽视了“育人”的目标；第二，零散的课程居多，课程之间缺乏整合；第三，缺乏体系化的建构。

关于基础教育中的课程建设，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》中提到，应加强课程教材体系建设，科学规划大中小学课程，分类制定课程标准。陈如平表示，课程改革的下一步应着重关注教育内容课程化、核心素养校本化、课程结构体系化。

以课程结构体系化为例，学校应将育人目标转化为课程目标，再具体细化为具体科目的学习目标和教学目标，由此再选择教学内容、教学方法和评价手段。

另外，陈如平表示，除了原先的综合化、跨学科、跨领域、项目化、生活化的理念外，学科课程基地化、学习空间场馆化、功能教师主题化、特色课程博物馆化以及校本课程乡土化这五个方向，也让学校课程建设呈现出新的格局。