图源：Kat J/Unsplash

芥末堆 阿宅 11月20日

据美联社6月报道，美国威斯康星州拉皮兹市的立法委员会一致投票通过，决定由市议会全体成员进一步审议反霸凌法令。

该法令禁止对报告霸凌事件的人进行欺凌、骚扰和报复，并向有霸凌行为的未成年人的父母或法定监护人追究责任。

孩子是初犯的话，家长需缴纳50美元罚款。在某些情况下，罚款数额可能会达到313美元。不过在被罚款之前，父母会先收到警告[1]。

罚款条例虽通过，但未被落实？

在希望家长出面解决霸凌问题方面，拉皮兹市并非独树一帜。据美国教育部统计，每年有20%的12-18岁学生会受到霸凌。其他几个城市，以及某些立法机构，已经在考虑对校园霸凌学生的家长处以罚款或监禁惩罚。

不过，虽然一些地方通过了此类条例，却很少落实，这些条例起到了威慑而非惩罚作用。不过，一些批评人士说，这些法案可能适得其反，因为孩子的行为而惩罚父母，未免不太公平。

阿曼达·尼克森（Amanda Nickerson）博士是布法罗大学阿尔贝蒂欺凌虐待预防中心（Alberti Center for Bullying Abuse Prevention）的主任，她说，罚款就能让家长一下子为改变孩子的霸凌行为做出什么改变吗？在诉诸惩罚措施之前，让家长参与其中的关键是要让他们与老师进行沟通，讨论如何鼓励好的行为。

尼克森博士表示，当政府对父母进行罚款时，“在惩罚父母和改变孩子的行为之间，缺失了很多步骤。”如果没有这些中间步骤，家长可能会生气，认为学校或法院的行为很荒谬或夸张。

美国纽约州的北托纳旺达实施的条例比拉皮兹市的更加严厉。如果孩子欺负别人，父母可能会被罚款250美元，入狱15天。市检察官卢克·布朗（Luke Brown）表示，该条例自2017年生效以来，警察局已向少数家长发出警告，但并未对任何人处以罚款或监禁惩罚。

在谈到这项法律时，布朗表示，他希望永远不要走到罚款或监禁的那一步，但将条例当作遏制霸凌的另外一种工具，也挺好的。父母以前认为孩子的霸凌行为对他们自身没有负面影响。

在宾夕法尼亚州，州民主党代表弗兰克·伯恩斯（Frank Burns）提议，家长在被警告、与学校官员见面之后，如果孩子仍继续霸凌他人，他将被处以最高500美元的罚款。他说，人们对这项提案的反应好坏参半，而这项议案最终也搁浅了。

拉皮兹市法案的参考范本是威斯康星州一个名叫Plover的村庄于2015年通过的一项法案。这个村庄通过了首批针对家长的欺凌法案。自实施以来，Plover警方向父母发出的警告信还不到12封，而且从未对父母处以124美元的罚款。但当地的警察局长丹·奥尔特（Dan Ault）认为，这个成果已经算成功了，因为警察会为父母提供资源，帮助他们遏制孩子的霸凌行为[2]。

“孩子还小，不懂事”

根据今年发布的《中国教育发展报告（2016）》，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，且频次密集。而据教育部统计，今年5月至8月，接到上报的校园欺凌事件达68起[3]。

据美国教育部统计，每年有20%的12-18岁学生会受到霸凌。英国的一项年度报告发现，过去十二个月里，英国有五分之一的年轻人遭受到不同形式的校园暴力[4]。

除此之外，在世界其他国家，校园霸凌现象也普遍存在。校园霸凌的危害想必大家都很清楚，在这此不过多赘述。导致学生实施霸凌行为的因素有很多，家庭也是不可忽视的一个因素。

有专家表示，在中国，社会戾气、成人施暴行为在网络上的传播、“独生子女”式的社会结构、过分溺爱的家庭教育、缺乏道德评价的学校教育等都是导致校园欺凌事件的原因[5]。

当孩子犯错误后，家长最常说的一句话就是，“孩子还小，不懂事，别跟他计较。”但是，正确的逻辑难道不是因为孩子不懂事，所以家长才要及时纠正吗？拿这句话当借口的家长都极其不负责任。而在校园霸凌中事件，家长对孩子恶劣行为视而不见或无所谓的态度也可能助长孩子的嚣张气焰，导致事态愈演愈烈，甚至到一发不可收拾的地步。

上边提到的警察局长丹·奥尔特也表示，“霸凌是后天习得的行为，而孩子生活中最重要的人是父母。”

在最近热映的电影《少年的你》中，胡小蝶死后，郑警官去魏莱家找她父母谈话。她妈妈说，一定是其他同学的问题，魏莱非常优秀，不能为了这点事自毁前途。一旁的魏莱显得理直气壮，直勾勾地盯着郑警官[6]。

对家长处以罚款惩罚并不是为了罚款而罚款，而是为了增强家长对此类事件的意识。在上文中也提到，美国多地虽然通过了此类法律，但其实并没有真的惩罚家长，但即使如此，正如威斯康星州Plover警察局长说的那样，通过罚款条例之后，他们向家长发出的警告信还不到12封。

但是，在发出数次警告之后，如果校园霸凌者的家长还熟视无睹，对其罚款可能会让他们更加重视孩子的行为，并采取措施，从而降低此类事件的发生概率。

对于校园霸凌事件，威斯康辛州拉皮兹警察局长埃尔明·布莱文斯（Ermin Blevins）表示，“预防校园欺凌需要学校、家长和警察相互合作。[7]”

参考资料：

[1]Wisconsin city considering ordinance to fine parents of children who bully, The Hill.

[2][7]Your Child Bullied Someone? That’ll Cost You $313, 纽约时报.

[3][5]“校园霸凌”已成世界性难题，看看国外学校怎么处理, 环球网.

[4]英国版“少年的你”：英国20%的青少年曾遭遇校园暴力, 英国教育周刊.

[6]《少年的你》：校园霸凌中“又聋又瞎”的大人和沉默的我们, 芥末堆.