图源：图虫创意

芥末堆5月25日文，今年两会，针对农村中小学教师流动性大、人数短缺的问题，全国人大代表、安徽省宿城一中副校长刘秀云建议，建立农村教师编制动态调整机制，提高农村教师福利待遇。

刘秀云表示，自己在调研中发现，农村学校出现了生源流失和教师短缺的恶性循环。一方面，随着城镇化的推进，很多农村适龄儿童随父母进城居住上学。另一方面，农村中小学条件差，“留不住”教师。一些乡镇机关、城区学校每年还会借调或聘用大量优秀教师，导致乡村师资力量更加薄弱。

除此之外，刘秀云认为，农村学校教师队伍还存在结构不合理、缺编严重的问题。因为缺教师，不少地区无法正常开设英语以及音乐、体育、美术等素质类课程。同时，农村学校教师年龄结构老化，而且仍有不少老师未接受过师范教育或相关培训。此外，由于岗位设置不合理，职称结构上初级职称偏多，中、高级职称比例偏少，教师工作积极性也受到了很大影响。

对此，她建议，建立农村教师编制动态调整机制，规范农村教师的借调、选调选聘行为，从源头上解决教师流动无序的问题，并优化乡村师资补充机制，以“缺编必补”原则实行教师编制周转池制度，探索城乡教师一体化管理和双向流动机制。

同时，刘秀云建议应提高农村教师待遇，建立农村中小学教师激励机制，落实好乡村教师补助政策和农村教师住房保障机制，并通过精简会议和各项检查，切实减轻乡村教师的非教学负担。