俞敏洪参加2020年两会 图源：新东方

芥末堆文  在2021年全国两会上，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪提交了《关于切实保障超大城市流动儿童平等受教权利的提案》，并提出四点建议：一是修改《义务教育法》，保障流动儿童在居住地就近入学；二是将“就读率”的稳步提升作为衡量各地教育部门落实流动儿童入学情况的关键指标；三是保障流动儿童入学待遇同城化，增加公办学校学位供给；四是关注流动儿童特殊需求，鼓励社会组织参与解决流动儿童校外学习问题。

俞敏洪在提案中引用数据并提到，截至2019年末，我国流动人口规模达2.36亿，18岁以下流动儿童（流动人口子女）近1亿，这意味着我国平均每3个儿童就有1个受到人口迁移流动的影响。而当前流动儿童的教育问题在超大城市尤为凸显，如保障政策未能充分落实；入学面临准入门槛；公立学校针对流动儿童开放学位不足等，流动儿童在超大城市平等受教面临各种困难。

为此，他建议尽快修改《义务教育法》第十二条：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学。” 

同时，将“就读率”的稳步提升作为衡量各地教育部门落实流动儿童入学情况的关键指标。俞敏洪提到，义务教育阶段进城务工人员随迁子女在全日制公办学校“就读率”一直被用于监测和评价随迁子女平等享受义务教育的情况。近5年来，超20%的随迁子女无法在迁入地顺利进入公办学校。

俞敏洪还建议，保障流动儿童入学待遇同城化，增加公办学校学位供给。他表示，尽管教育部门不断强调，义务教育应该覆盖未落户常住人口，但是在超大城市公办义务教育学位规划中，依然以户籍儿童为主，流动儿童在入学时面临准入制门槛，外加学位供给不足，导致流动儿童更难进入公办学校，只能付费进入低收费民办学校或留守乡村。

对此，他建议超大城市的公立学校，加大对流动儿童的学位供给，在职业教育方面，全面解除流动儿童报考职业学校限制。

此外，俞敏洪建议，关注流动儿童特殊需求，鼓励社会组织参与解决流动儿童校外学习问题。建议发动社会力量，积极为流动儿童营造平等、温暖的环境，积极促进流动儿童与城市儿童共同学习成长，避免出现“群体隔离”。针对流动儿童在音体美德素质教育方面的突出需求，通过政府购买服务、社区开展专项活动等形式，引入公益组织参与流动儿童的全面教育，倡导社会各界加大对流动儿童长期化、固定化、个性化帮扶，让流动儿童“留得下、待得住”，保障流动儿童受教的连续性和完整性。