图源：视觉中国

芥末堆文 7月29日，国家卫生健康委员会官网发布了《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定〉的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫健委等要依法实施三孩生育政策，提高优生优育服务水平，促进普惠托育服务发展，支持社会力量发展社区托育服务设施和综合托育服务机构。

在生育保障方面，《通知》提出，各地要深入评估本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，科学制定实施三胎生育方案；取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩；要实施健康儿童行动提升计划和母乳喂养促进行动，开展儿童友好医院建设以及妊娠风险筛查；要对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

在促进普惠托育服务发展上，要实施“十四五”公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动，扩大中央预算内投资，支持社会力量发展社区托育服务设施和综合托育服务机构。鼓励有条件的用人单位在工作场所为职工提供托育服务，规范家庭托育服务健康发展，支持隔代照料、家庭互助等照护模式。

同时，还要完善托育行业国家职业技能标准和评价规范，实施从业人员能力提升专项计划。建立健全登记备案、信息公示和质量评估制度，完善综合监管。开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，推介一批典型经验，培育托育服务民族品牌。

此外，《通知》明确，各地要持续深化服务管理改革。以“一老一小”为重点，建立覆盖全生命周期的人口服务体系；加强基层服务管理体系和能力建设，增强抚幼养老功能；加强人口监测和战略研究，健全基层监测网络队伍，完善人口监测点，推进生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、居民健康档案等信息共享，加强全员人口库建设。

《通知》强调，各省（区、市）卫健委党组（党委）要组织专题学习培训，制定工作清单，明确重点任务和职责分工，主要领导亲自抓，层层传导压力，狠抓任务落实。各省（区、市）卫生健康委每年要向国家卫健委报告贯彻落实《决定》的情况。

附：《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定〉的通知》