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芥末堆文 据期刊《在线学习》报道，教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋就此前教育部等六部门发布的《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》（简称《意见》）进行回应和解读，他表示，目前，国家发展改革委已明确了新基建的内涵，正在牵头制定新基建的规划。

关于《意见》中提出的建设教育专网和“互联网+教育”大平台等方面，他表示，建设教育专网是教育信息化发展的必然选择。教育部会同有关部门推动全国主干网建设，各地政府争取基础电信企业的支持，推进省市局域网建设，各接入学校负责学校校园网建设。

他提出，“互联网+教育”大平台的关键属性是共享。鼓励建设地区性的大数据中心，共享算力资源；促进数据在教育教学中全方位应用，共享数据资源；提供多元服务推动业务上云，共享教育生态；依托网络学习空间加强师生互动，共享学习知识。鼓励高等院校、企业和社会组织等提供应用服务，培育多元参与的应用生态。

分级建设教育专网，全国中小学未联网学校已实现动态清零

雷朝滋认为，教育新基建面向未来，要促进信息技术与教育教学的深度融合，构建高质量教育支撑体系。推动教育新基建要跳出技术的逻辑，从教育生态构建和教育事业发展的高度去勾勒发展蓝图。

关于《意见》中提出的要建设教育专网这一点，雷朝滋表示，早在2019年8月28日，国务院常务会议就明确提出加快建设教育专网，到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。他表示，建设教育专网是教育信息化发展的必然选择。全国中小学（含教学点）的未联网学校已实现动态清零，学校网络保障从解决有无向提高质量转变，以支撑信息化条件下的教育教学改革。

对于教育专网的建设，雷朝滋提出了几点思考：

1. 关于建设目标，教育专网是由教育行政部门统一管理，覆盖各级各类学校和各级教育行政部门，提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务的逻辑专网；

2. 关于网络结构，应由国家主干网、省级教育网和学校校园网等三级网络组成。其中，国家主干网将基于中国教育和科研计算机网（简称教科网）升级改造建设；

3. 关于建设方式，应在充分利用国家公共通信资源的基础上，按照分级建设的原则推进教育专网建设。教育部会同有关部门推动全国主干网建设；各地政府争取基础电信企业的支持，推进省市局域网建设；各接入学校负责学校校园网建设；

4. 关于网络管理，应遵循网络地址、域名和用户“三统一”的原则，即统一分配网络地址，优先使用IPv6技术；统一使用教科网域名（edu.cn），实施统一备案；统一接入认证，实现实名认证全覆盖。

雷朝滋认为，建设教育专网的作用主要表现为三个方面：一是提高网络服务质量。通过网内信息可高速传输的特点，推动各类资源平台和管理平台接入教育专网，满足不断增长的信息化教学和管理需求。二是降低整体用户成本。通过分地区集中采购网络接入服务和财政倾斜性支持薄弱地区等方式，为学校提供质优价美的网络保障。三是保障师生绿色上网。通过实施教科网网络安全保障能力提升计划，实现网络不良信息的过滤，为未成年人上网营造清朗网络环境。

教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋表示，目前，国家发展改革委已明确了新基建的内涵，正在牵头制定新基建的规划。同时，2021年全国教育工作会议也明确将高质量教育支撑体系作为“十四五”建设高质量教育体系的八大体系之一。

《意见》指出，教育新基建的重点方向，包括信息网络、平台体系、数字资源等六大类。雷朝滋对此解读到，新网络是教育空间拓展设施，新平台是资源数据运行设施，新资源是知识思想承载设施，新校园是教育场所升级设施，新应用是教学管理服务设施，新安全是师生发展保护设施，六位一体，构建高质量教育支撑体系。

建设多元应用生态，鼓励高等院校、企业和社会组织参与

关于《意见》提出的建设“互联网+教育”大平台，雷朝滋表示，“互联网+教育”大平台是教育信息化2.0行动计划中“三全两高一大”目标的重要组成部分，是对现有资源平台和管理平台的深度整合，进而实现平台互联、数据互通、应用协同。

他提出，“互联网+教育”大平台的关键属性是共享。鼓励建设地区性的大数据中心，共享算力资源；促进数据在教育教学中全方位应用，共享数据资源；提供多元服务推动业务上云，共享教育生态；依托网络学习空间加强师生互动，共享学习知识。

各地各校在建设“互联网+教育”大平台时，应该坚持应用导向，坚持数据驱动，坚持集约建设，坚持多元参与。推动教育数据“一数一源”和教学管理“一网通办”，降低开发运行成本、提升应用效果、优化服务体验。鼓励高等院校、企业和社会组织等提供应用服务，培育多元参与的应用生态。

雷朝滋提出，在《意见》的落实过程中，要处理好政府和市场的关系，坚持政府和市场“两条腿”走路，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。一方面要发挥政府主导作用，恪守教育民生底线，规范行业秩序，保障教育公平，另一方面要充分发挥市场活力，培育良好的生态，但不能过度商业化。

在之前的采访中，雷朝滋曾表示，“不能因为疫情期间出现网络瓶颈，就在疫情之后对基础设施进行过度投入，但应针对此次暴露的问题进行适度改善提升。”

对此，雷朝滋表示，不能“过度投入”，是指不能把疫情期间大规模在线教育的应急之举常态化，教育新基建不能以此作为标准。但不可否认的是，疫情期间大规模在线教育加速了教育理念变革的进程，疫情后教师无法回到从前、也不该回到从前。因此，教育新基建也要聚焦未来、提前布局，构建高质量的教育支撑体系。

因此，雷朝滋认为，推动教育新基建，一方面要实事求是，根据地方实际，立足教育发展现状，量力而行、循序渐进地推动教育新基建，避免盲目扩张和资源浪费；另一方面要解放思想，充分认识信息化的变革力量，深入应用新一代信息技术，发挥数据作为生产要素的作用，适度超前部署。

雷朝滋表示，目前，相关部门正在制定《关于推进“互联网+教育”发展的指导意见》《教育信息化中长期发展规划（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”规划》。这些规划、文件将和《意见》进行衔接。

此前，2021年7月，教育部联合中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行发布了《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，《意见》中提出了20个小方向作为指导，涵盖校园信息网络建设、教育资源汇聚与共享服务、智慧校园建设等多个方面。其中包括实现校园无线网络全覆盖，建设开放教育应用接口体系，建立教育大资源服务机制，开发人工智能助教，推动全过程全要素学习评价等多项具体举措。

《意见》要求建设“互联网+教育”大平台，建设教育专网，构建面向各级各类学校的开放平台。要求建设“互联网+教育”大平台，建设教育专网，构建面向各级各类学校的开放平台。同时，《意见》表示，到2025年，要基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系。