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10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，其中言及：到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。并鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。

职业教育从本科层次扩招，不仅是专业教育与职业教育的进一步统一，为职业技术型人才培养添砖加瓦；也意味着职业教育迎来发展新机遇，实现了职业教育由高职向本科的更高层次发展。

职业本科教育的大规模发展，一方面进一步保障了职业人才培养的质量，另一方面也说明了职业教育将在国家高等教育发展的进程中扮演越来越重要的角色。

政策连发，职业本科走上台前

其实，职业本科教育的发展在我国已受到关注多年。早在2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》便首次明确提出举办职业本科教育。此后，国家相继出台多项政策文件，力挺职业本科教育，推动其快速发展，为职业本科教育发展提供了有力的政策支持与路径指引。

在多项政策的强劲推动下，职业本科教育也形成了第一批职业本科教育的发展范式。职业本科教育的发展，体现了各行各业对更高素质技术技能人才的迫切需求，随着社会经济的深入发展，未来职业本科教育的重要地位和作用也将越来越凸显。

大批职业学校，获得“升格”

2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（简称职教20条），提出要“开展本科层次职业教育试点”。这一文件的发布可以说突破了“原则上专科高等职业院校不升格为或并入本科高等学校”的政策限制。

论文《职业本科教育的实践探索、发展瓶颈与推进策略》中说到：职业本科教育经历了从“转型”到“合作办学”“升格”，再到“转设”的过程。职业本科教育一直在摸索中前进。

2020年教育部从纳入规划的高职升本学校中遴选了22所高职学校，继续保持职业教育的办学属性和特色，开展本科层次职业学校改革试点，培养高层次职业技能型人才，为高等教育分类体系提供了新的教育类型。

22所本科层次职业教育试点学校名单中，有21所为民办专科高职院校升格为民办职业本科学校，1所为公办专科高职院校升格为公办职业本科学校（南京工业职业技术大学）。这22所本科层次职业学校的“升格”，旨在为培养高层次职业技能型人才，为高等教育分类体系提供了新的教育类型。

职业技术大学是职业教育高质量发展阶段，落实职业教育作为一种教育类型的重大举措。国家对本科职业学校的大力支持，意味着这类高校正迎来风口。为此，不少高校纷纷都开始力争“升格”。

9月10日，通过整合西北师范大学知行学院、兰州石化职业技术学院、甘肃能源化工职业学院办学资源成立了兰州石化职业技术大学，成为公办本科层次职业技术大学；

9月15日，整合广西大学行健文理学院、广西农业职业技术学院和广西畜牧研究所资源组建了广西农业职业技术大学；

10月2日，甘肃省天水市发文，支持甘肃工业职业技术学院、甘肃机电职业技术学院两校合并筹建职业技术大学。

……

另外，全国各地的一些高职院校也获得了本省的重点支持，并朝着成为下一批“升本”的路上在前进着。

全国人大常委会原委员、全国人大教科文卫委员会原副主任委员王佐书在调研了本科层次职业学校改革试点工作时曾强调：升格本科院校的本质是学校功能（传授知识、培养人才、服务社会）的升格，本科层次职业院校改革试点工作要紧紧围绕提高教育质量这个中心，培养“知识型、技能型、创新型”和“具有劳模精神、工匠精神、敬业精神”的人才，推动职业教育向更高质量、更高水平发展。

随着越来越多“职业技术大学”成立，在将来，我国本科层次的职业教育各方面也将逐渐得以健全完善，为我国经济社会发展提供更有力的人才和智力支持。

“升格”面临：严控制+严要求

虽然当下越来越多高职类高校都在争取“升格”，但要实现从专科升为本科这一目标，也不是一件轻而易举之事。不仅在时间、数量等方面受到严格的控制，而且在“升格”的要求上也面临着多项硬性指标。

今年8月，教育部发展规划司发布《关于开展“十四五”时期高等学校设置规划编制工作的通知》，要求拟升格的师范、医学、公安高等专科学校，须为2006年及以前审批设立，原则上每个类型每省（区、市）不超过1所；拟设立的本科层次职业学校，须把握节奏、优中选优，对照本科层次职业学校设置标准综合考量后，再编入规划，原则上每省（区、市）不超过2所。

高校加速“升格”，地方政府支持不能少

为响应国家政策号召，全国各地相继发布的《关于做好“十四五”时期高等学校设置规划编制有关的通知》中，其中皆谈到“发展本科层次职业学校”的相关内容。对于大部分当地高职院校来说，要实现“升格”，当地政府在政策、资金及人才等方面的支持是必不可少的。有了地方政府的强力推动，高校在各方面才能达到教育部的相关规定，以此顺利升本。

在地方政策的支持中，广东、陕西、河北、吉林、四川、新疆等明确提出支持师范、医学、公安类这三类高等专科学校升格为普通本科高校，山东规定师范类、医学类高等专科学校可以升格为普通本科高校，山西支持师范类高专升格为普通本科……

在国家和地方政府的全力支持下，本科层次的职业学校也将积极担起“探索职业教育发展新路径，进一步完善职业教育体系，推动职业教育高质量发展”的任务，进而实现自身的长远发展。

“符合要求再升级”

此外，这类学校要升格，也不容易。升格条件还应满足《本科层次职业学校设置标准（试行）》的要求。

这些硬性指标，对于高校而言是颇具考验的。而且职业本科教育发展关键在于专业人才的培养，学校在升格为本科院校后，还应根据教育部印发的《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》进行专业设置。对于大部分学校来说，升本这条路可谓任重道远，唯有在自身的办学质量达到“真材实料”的前提下，才有可能获得本就为数不多的晋级名额。

正如习总书记所说：职业教育大有可为，人人皆可成才、人人尽展其才。职业本科教育将肩负着培养高水平多样化的人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。当今，国家发展亟需更多高素质的技术技能人才，需要更多的大国工匠。

依托本科层次职业教育的全面发展，在未来，我们可以预见，将有更多人更加认可职业教育，主动选择职业本科教育，握住自己的命运，实现出彩人生！

参考文献：

[1]梁克东.职业本科教育的实践探索、发展瓶颈与推进策略[J].中国高教研究,2021(09):98-102.

[2]张小敏.本科层次职业教育的类型基础、质量目标和发展空间——基于三种不同起点职业本科学校的分析[J].职教论坛,2021,37(08):34-39.

[3]李政.职业本科教育办学的困境与突破[J].中国高教研究,2021(07):103-108.

[4]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》

http://www.gov.cn/xinwen/2021-10/12/content_5642120.htm

[5]截至2020年，已分批建设了22所本科层次职业教育学校。

http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_zcs/202011/t20201105_498366.html

[6]22所高职学校升格为本科学校名单

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