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近日，厦门市教育局等七部门联合印发《厦门市校外培训机构预收费监管办法（试行）》（以下简称《办法》），对校外培训机构采取“银行托管、建立专用账户、运用预收费管理平台实行一课一消”监管模式。

《办法》明确要求，托管银行平台的预收费采取“一课（项）一消、一周一结”模式实施监管。经校外培训机构和学员（家长）共同确认已完成的课时或服务项目后，托管银行按课时费用或服务项目费用进行结算，7日内将课时费用转入校外培训机构的日常资金存款账户。

《办法》所称预收费，是指校外培训机构向学员预先收取的课时费、教材费、资料费、住宿费等培训服务费用。预收费由校外培训机构委托银行（以下简称“托管银行”）管理。

《办法》明确，预收费托管银行应符合以下要求包括：

1、厦门市经营；

2、已制定预收费管理方案、内控制度、消费者权益保护措施等；

3、已研发设立预收费管理平台（以下简称“平台”）。平台应建立规范、完善的资金结算和交易明细登记机制，具备一课（项）一消、预收费资金明细查询、收退费、风险预警、投诉(建议)与反馈等功能；

4、具备负责平台运营、维护、客服等功能的专业团队。

在预收费监管方面，《办法》要求校外培训机构应在厦门市范围内选择且只能选择一家托管银行开设预收费专用存款账户。校外培训机构应确保在平台发布的课程课时、服务项目、相关费用与培训合同一致，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或超过60课时的费用。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。

对于预收费退费事项，《办法》规定，应按相关法律规定及双方合同约定办理。具体处置程序如下：

(一)学员(家长)通过平台提交退费申请;

(二)校外培训机构审核;

(三)审核通过的，托管银行应当及时将预收费直接退还学员(家长)。审核未通过的，由校外培训机构和当事人根据双方合同约定协商解决，无法协商解决的由机构仲裁或提起诉讼方式解决。托管银行根据协商结果或处理结果办理费用结算。

校外培训机构要规范培训服务费用的使用和管理，确保培训服务费用收入主要用于教育教学活动。校外培训机构因终止办学或合并、分立等原因需撤销预收费托管的，应凭属地教育行政主管部门的审批意见及撤销托管申请书等材料，向托管银行申请办理撤销托管手续，托管银行应及时结算未结算的预收费。校外培训机构发生倒闭、卷款跑路、资产冻结等经营风险问题时，托管银行应根据属地监管小组的意见及时结算未结算预收费资金。

《办法》自公布之日起施行，有效期2年。执行期间上级另有规定的，从其规定。

附：厦门市校外培训机构预收费监管办法（试行）