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据悉，成都康礼·克雷格学校项目已宣布暂停！这是继成都威斯敏斯特学校终止后，又一个遭遇搁浅的民办国际化学校项目。学校终途将走向何处还未知，作为由成都七中国际部转制升级而来的学校，这次“意外”暂停又传达出了哪些信号？读懂政策走势，是民办教育人时刻挂在心头的一根弦。

文 | 律和，编 | 天悦

3月13日，据成都商报报道，成都康礼·克雷格学校项目已宣布暂停。

此前，有家长在某问政平台上咨询成都康礼克雷格学校修建情况。对此，学校所在地龙泉驿区民生诉求会办中心回复称，成都康礼·克雷格于2019年9月30日拿到筹设批复，筹设期为三年。2021年6月，四川省教育厅联合四部门发出“暂停审批设立民办义务教育学校”的通知，当月，成都市教育局法规处也明确规定原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学），故该项目目前处于暂停状态。

▲龙泉驿区官方关于学校项目暂停的回复

官方表示，龙泉驿区政府和项目方均在积极商讨解决方案，待明确后将及时对外公布。这意味着，这所备受关注的中西融合的国际化学校前途未卜。

中英合作学校遭遇搁浅

2019年11月，成都康礼·克雷格学校举行奠基仪式，宣布选址成都市龙泉驿区，地处成都市委市政府城市“东进”战略的核心区域，是成都市龙泉驿区内第一所涵盖幼儿园、小学、初中和高中学段的的高端民办K12国际化学校。

该校由康德教育集团携手英国克雷格公学（Cranleigh School），斥资10亿元打造，采用中英双语教育，小班教学，实行走班制和书院寄宿制，预计在2020-2021年开学。建校之初，学校宣称定位为西部顶级、全国领先、世界一流的国际化学校。这让不少当地家长满怀期待。

▲成都康礼·克雷格学校奠基现场

公开资料显示，英国克雷格公学成立于1865年，距今已有150余年办学历史。2018年度被评选为HMC（英国名校长协会）年度最佳学校及最具创新力学校之一，并常年位居英国私立寄宿学校排名前十。

2019年6月，在第十次中英经济财经对话上，康德教育集团与英国克雷格公学作为中英两国教育合作的代表，在英国国际贸易部部长霍林贝利的见证下，签署了一份为期25年的谅解备忘录。双方约定，未来5-10年内将在中国开设多所康德克雷格学校。

同年11月，成都康礼·克雷格公学和长沙康礼·克雷格公学相继落地中国。

据了解，在合作模式上，英国克雷格公学将主要提供高层招聘、教师培训、资源链接、学术管理、升学指导等方面的支持，康德教育集团是学校的实际管理运营方。成都康礼·克雷格学校和长沙康礼·克雷格学校落成后，也将成为继英国克雷格公学阿布扎比校区之后，在海外布局的第二、第三所校区。

相比于长沙康礼·格雷格学校在2020年9月顺利开学，成都康礼·克雷格学校的命运尽显坎坷。根据“康礼克雷格公学”官方微信显示，2020年年初受疫情影响，学校整体施工进度延后；2020年9月，成都康礼正式启动校园招聘，并明确预计招收2400名学生，计划于2021年9月开学。

但此后，关于成都康礼·克雷格学校的介绍只停留在2021年3月，再无更新。

撞上政策枪口？

至于学校办学为什么暂停，龙泉驿区民生诉求会办中心回复得很明确——受到了政策影响。

2021年5月，新版民促法实施条例落地，对义务教育阶段的“公参民”‘外资办学”“境外教材”等内容划了严格的“红线”，可以说民办义务教育教育迎来了史上最强监管时代。同月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》，明确了未经省级人民政府同意，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。不得新增设立公有主体举办或参与举办的民办义务教育学校。

随后的2021年6月，四川省教育厅、中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省民政厅、四川省市场监督管理局联合发出了一份《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》（以下简称“通知”）。明确将进一步规范民办义务教育发展，合理控制民办义务教育办学规模，同时暂停审批设立民办义务教育学校，不允许审批和新建民办义务教育阶段学校。

《通知》要求，各市（州）、县（市、区）要认真贯彻落实《意见》“原则上不得审批设立新的民办义务教育学校”的要求，无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。

不难看出，作为一所涵盖义务教育阶段的民办K12学校，成都康礼·克雷格学校自2019年9月拿到筹设批复，筹设期为三年，正是在筹设期间，撞上了“停止审批”的政策枪口，戛然而止，令人唏嘘。

同时，作为一所中英合作学校，在实际办学中，英方将在多大程度上参与义务教育阶段办学，是否存在明令禁止的涉外问题，我们不得而知。

▲成都康礼·克雷格学校校园效果图

除此之外，有业内人士分析，学校或是踩了另一条红线——公参民。

在2019年11月举行的成都康礼·克雷格公学的启动仪式上，康德教育集团总裁王舒致辞表示，成都康礼·克雷格公学是成都七中国际部办学20周年之际开启国际教育新篇章的里程碑，也是公办学校国际部的华丽转身。

根据公开资料显示，成都七中国际部是康德教育集团在国内试水的第一家国际部，由该集团与公立百年名校成都七中合作建立，是西南地区第一家中学国际部，也是国内最早的公立国际部之一。依托成都七中的品牌优势及系统完整的育人体系，再加上区别于本部的创新氛围，国际部让不少家庭趋之若鹜。

而新版民促法实施条例规定：严禁利用公办教育资源实施义务教育的民办教育。去年7月，教育部等八部门下发的《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教学学校的通知》中，明确划分了“公参民”学校的类型，其中包括：公办学校与其他社会组织、个人合作举办的“公参民”学校（含公办学校以品牌、管理等无形资产参与举办）的义务教育学校。

从这一点不难看出，虽然成都七中国际部不涉及义务教育阶段，但符合公参民学校的特征。按照学校在奠基时的规划，在学校投入使用后，成都七中国际部学生将整体迁入新学校，并且新校将成为成都七中教育集团的一员。那么，升级成为独立民办校后的成都康礼·克雷格学校将和成都七中保持什么样的联系？是否存在成都七中的办学资源从高中阶段扩展到义务教育阶段？是否存在品牌宣传、师资输送、管理层流动挂靠、招生掐尖等问题？

这一系列问题，决定着成都康礼·克雷格学校是否真的卡在了政策红线上。

公立国际部转型路在何方？

去年以来，随着新版民促法实施条例进一步落实，一批批“公参民”学校改名，比如：昆山市上海华二学校更名为“昆山狄邦华曜学校”、无锡南外国王国际学校更名为“无锡狄邦文理学校”等。由于一系列民办教育调整的政策主要聚焦在义务教育阶段，对于“公参民”的高中学校还没有大动作，但是同样亟待转型。

今年1月，广州市教育局印发实施《广州市教育对外开放“十四五”规划》，其中提到：推动普通高中国际化办学性质，理顺管理权限，推动现有普通高中“国际部”“国际课程实验班”转型。广州成为全国首个公开表态治理公立国际部的城市，或许给全国开了一个头。

前不久，民办高中衡水第一中学更民为“衡水泰华中学”，就是治理民办高中的一个样本，也传达出了“公参民”高中学校转型的信号。

康德教育集团副总裁、成都七中国际部执行校长杨越在2019年6月发表演讲时表示，对于公办学校国际部在未来发展的趋势上，国家是在有限范围内允许其存在，但是一定得严格管控。因此考虑到学校的可持续发展，她建议，公办国际部可以考虑能否向民办国际化学校转型。

2021年12月，康德教育集团旗下武汉六中国际部正式宣布转制成为独立运营的民办学校——武汉康礼国际高中。在总裁王舒看来，成为一个独立的、民办的、合规运营的学校是必然选择。“公立国际部这种办学模式历时20余年，它的历史使命也差不多已完成。有积淀的、有实力的国际部应该顺势而为，转换成新形势下独立办学的法人实体，从而有利于进一步的可持续发展。”

据透露，武汉康礼国际高中是康德教育集团旗下第一家由国际部成功转制的学校。除了武汉六中国际部以外，集团其他国际部在条件成熟后也会相继转成独立学校，实现独立发展。

从2019年开始的国际部转制升级计划到底能否成功？命运多舛，成都康礼·克雷格学校的结局似乎给这一问题带来了不确定性……

参考资料

1.最新！成都城东这所学校项目已宣布暂停成都商报

2.双响炮！康德两所康礼·克雷格公学正式发布，成都长沙2020年或同时开学！顶思

本文转自微信公众号“顶思”（ID：idingsi），作者律和。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。