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*来源：半月谈（ID：banyuetan-weixin），作者何磊静、孙晓辉、李平、邰思聪、李建发

莫道桑榆晚，为霞尚满天。不少已经退休或将要退休的60后并不服老，保持对新事物的关注和探索。特别是一些拥有各类专业技术优势和商务、行政管理背景的成功人士，不忍舍弃毕生所学所悟，愿意发挥余热，继续为社会做出力所能及的贡献。

他们不仅不是被社会遗弃的包袱，而且是不宜闲置的财富！60后“新老人”用自己的行动，对社会上不时出现的老年人“负担论”，进行了有力回击。

《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，把老有所为同老有所养结合起来，完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，充分发挥低龄老年人作用。

如何对“新老人”人力资源再利用、对人才红利再挖潜，将是应对老龄化社会的新课题。

老年人力资源是社会潜在优势

相比于休闲娱乐、颐养天年，“新老人”继续投身公共服务和社会建设的热情更高。他们或进入就业市场再就业，为日后入住养老机构积蓄更多资本;或积极投身老年志愿组织，为基层治理贡献力量;或受兴趣爱好驱动，扬经验和专业之长，在企业、社会组织中兼职，被聘为顾问、理事等；或作为新乡贤归故园，将技术、资金、人脉等资源带回农村，担当乡村振兴的重要推手。

1969年出生的谌完姣，在浙江嘉兴一家民办养老机构当养老护理员。2019年满50岁退休，她选择继续工作。谌完姣说，她每月退休工资有2300元，如果以后居家养老还行，但要到养老机构养老，这点钱不够。

退休后选择再就业的60后大有人在。一方面，他们为日后入住养老机构积攒资本；另一方面，离退休人员有丰富的经验，不少人仍然精力充沛，是企业发展的宝贵财富。

“做护理员每个月工资有4700元，如果身体可以，我想工作到55岁或60岁。”谌完姣说，她工作的养老机构有6个养老护理员，一天3班倒，分早班、晚班和夜班，照顾对象主要是5个失能失智老人。

“在老年人力资源构成中，低龄、健康的老年人是主体。”中国人民大学老年学研究所教授孙鹃娟认为，如果能把这部分老年人更好地利用起来，对经济社会发展而言是潜在优势，当下需要调动、开发有就业能力和意愿的老年人力资源，缓解快速老龄化带来的压力。

调研中发现，各类专业技术人才和管理人才在退休后继续释放专业能量的意愿更强。江苏省无锡市人社局相关负责人介绍，当地每年都会举办“银发专场”公益招聘会，邀请用人单位面向全市离退休专业技术人员，提供工艺工程师、设备工程师、机械设计工程师、质量主管和工程主管等技术性岗位。每场招聘会约有200至300名离退休专业技术人员参加。“老科技人员热情高涨，他们业务能力强、人脉资源广，是企业可持续发展的最佳导师。”该名负责人说。

银龄教师、银龄医生同样受到再就业市场的青睐。半月谈记者梳理发现，广东、四川、云南、陕西、河北等多地的相关部门都曾发布过相关招聘公告。

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老年人再就业市场发展，与经济社会的发展方式之变是分不开的。中国老龄科学研究中心老龄社会与文化研究所所长李晶分析，从社会层面来看，产业结构的调整、劳动生产方式的改变，以及社会治理模式的创新，在一定程度上为老年人再就业和参与各项社会公益提供了机会。“老年人积极参与社会建设是非常有益的，能促进健康、延缓衰老，增加老年人对自我价值的肯定。”

“存时间，享服务”，60后变身志愿者

“无论你在哪里，只要看到奉阁的标志，就找到家了。”山东省泰安市宁阳县流传着这样一句话。他们口中的“奉阁”，正是创办于2013年的奉阁志愿团，一家以退休机关干部、退休教师、退休职工和社区群众为成员的公益志愿者组织，现有团员近600人。

奉阁志愿团成员李桂平有理发的手艺，是义务理发队的队长。除了平时每周五在活动站义务理发外，她还会定期到各个社区为行动不便的老人登门服务。有时遇到不能自理的老人，理完发后，她还会再陪他们聊聊天，讲讲按摩保健知识，为他们清理卫生、换洗床单。

在全国各地，60后活力老人投身社会公益活动，成为一股重要力量。江苏无锡滨湖区水秀社区居民花树红表示:“我以前是个内科医生，现在退休了，身体还好，在社区里为老年朋友做服务，觉得能发挥余热。”

退而不休献余热，退休党员扮演了重要角色。江苏苏州高铁新城近年来推行社区“楼栋红管家”，引来众多退休党员的积极参与。居住在胡巷社区的60后王阿姨，便是一名“楼栋红管家”。她说：“退休后还能在社区工作中发挥价值，让我每天的生活都丰富多彩。带动退休老人参与社会治理，能让老年人重新找到人生乐趣和生活热情。”

志愿服务是衡量一个城市文明水平的重要标志，但志愿回馈机制的不健全，一定程度上影响了离退休人员参与志愿活动的积极性。无锡市滨湖区文明办相关负责人表示，现在区里以部分社区作为互助养老试点，推动志愿服务常态开展，让“存时间，享服务”看得见、可感受。一些社区专门开发了积分计算系统，老年志愿者可以用积分在社区服务中心兑换大米、食用油、洗衣液、洗发水等。

“新老人”变身新乡贤，“凤还巢”反哺桑梓

千百年来，怀抱四方之志的士子们通过科举离开乡土为国效力，到了晚年，他们则选择回到故土，回报乡里。时代变迁，叶落归根这一传统并未完全中断。在新时代乡村振兴中，许多地方将走出乡村、关心家乡的成功人士从大城市吸引返乡，使其成为新时代乡风文明建设的引领者。

为补齐乡村振兴中的人才短板，浙江省台州市曾发起万名乡贤帮千村活动，大批新乡贤从道德育村、文化治村、项目扶村等多个层面助推基层治理，其中不乏60后的身影。

多地还探索成立乡贤理事会，通过组织化吸聚各方人才，延续乡情脐带，反哺桑梓。

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湖北省巴东县乡贤理事会在第一次全体大会上，就明确了五大职能，即当好家乡建设的推动员、国家政策的宣传员、矛盾纠纷的调解员、人民群众的监督员、文明新风的倡导员。山西省运城市把新乡贤队伍定义为“农村两委的参谋，群众心中的贤者，乡村振兴的帮手”。

浙江省绍兴市上虞县则将新乡贤组织命名为上虞民间文化智囊团，而且不为门户地域所囿，整合相关人文力量。智囊团先后为曹娥景观带建设、大舜庙重建、大龙山开发等区重点建设工程提供系统文化策划，在公共建筑、景观中嵌入碑刻、雕塑、楹联文化，在文化礼堂中开辟乡贤长廊、乡贤榜。

“城中桃李愁风雨，春在溪头野荠花。”城市人才济济，过度饱和而无用武之地，一旦回流乡村，则人尽其才，焕发新生机。

在各地新乡贤的人才大军中，退休干部是身份较为特殊、作用比较大的一支劲旅。一位全国人大代表表示，不少干部退休后在城市扎堆而无所事事，是干部人才资源的闲置和浪费。组织部门要敢于创新政策机制，鼓励并保障退休干部回得去，留得住，干得好。

倡导积极老龄观，发掘质量型人口红利

每过一段时间，社会上、网络上有关老年人“负担论”就会泛起。目前来看，积极老龄观更多体现为理念和局部实践，系统建设老年友好型社会的合力尚未形成。

老年人参与社会服务、实现再就业的渠道尚比较缺乏，相关制度需进一步细化和完善。中国人民大学社会工作与社会政策系主任、老年学研究所副教授谢立黎说:“老年人社会参与存在阻碍，就业保障政策、配套服务还不完善，参与社会活动的信息平台和渠道也比较缺乏。下一步，应完善老年劳动立法，明确再就业老年人与就业单位之间的劳动关系，保障老年人合法权益。”

如何科学开发、合理利用老年人力资源？专家建议，将“老有所为”纳入各级老龄事业规划，落实专项经费，制定专项计划。“新老人”群体的职业背景、知识结构在变化，过去的治安巡逻、社区维护等志愿工作，可能已无法吸引现在的老年人参与。要适时发展更适合他们的志愿服务项目，探索面向低龄老年人的志愿服务新种类。可采取政府购买服务等方式，支持各类社会组织、学校和教育机构，聚焦后代照护、老年人互助、微环境维护、睦邻关系、社区事务等主题，设计活动和持续参与机制，拓宽“新老人”志愿服务社区的参与渠道。

与此同时，支持有专长的低龄老年人创业，设立“老有所为”创业扶持资金，优先支持低龄老年人创建志愿服务机构，开展面向高龄老年人的健康服务；支持学有所长的老年人开设工作室，传非遗文化与工艺技能。

华东政法大学政治学与公共管理学院教授郭秀云认为，年龄管理是近年来全球兴起的企业人力资源管理工具，政府部门和企业要充分认识到年龄管理在应对人口老龄化和劳动力老化中的重要作用，制定积极的劳动力市场政策。

在老龄化社会，须倡导终身学习理念，构建老有所学的终身学习体系。政府应根据劳动力市场变化，针对技能培训、劳动力市场反歧视、就业公共服务等制定专门政策，提高年龄偏大的劳动者的知识水平和就业技能，提高该群体的劳动参与率。

同时，促进和激励企业实施有效的员工年龄管理策略。强化企业内部的员工年龄管理，鼓励企业对劳动者进行职业教育和培训，使他们保持工作能力，并能够延长工作周期。

在求职过程中，年龄限制成了老年人不易跨过的一道门槛。应适度放宽一些“新老人”能够胜任的职位的年龄限制，比如建筑设计、医疗护理、农业技术、手工制造等领域，老职工、老专家往往具有更丰富的从业经验，完全退休赋闲也是一种损失。

针对新乡贤群体中退休干部故土难回的现象，受访人士建议，鼓励县乡机构对退休干部实行荣誉聘任制度;对于返乡后贡献较大的退休干部，可将农村闲置的村委会房屋、办公设备利用起来，为他们提供干事创业、发挥余热的场所。

中办、国办印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》曾强调，各地区各部门要发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导他们通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年，开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式传播正能量。

干部还乡变乡贤，权力约束新起点。要加强后续管理监督制度，避免与民争利乱作为，把党和国家多年培养起来的干部队伍资源盘活、用好，发挥退休返乡干部老有所为的正面示范效应和引领作用。

本文转自微信公众号“半月谈”（ID：banyuetan-weixin），作者何磊静、孙晓辉、李平、邰思聪、李建发。原文刊于《半月谈内部版》2022年第5期 。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。