图源：Unsplash

芥末堆文 日前，徐州新沂市作为2021年养老服务体系建设和养老服务产业发展成效明显的地方，受到江苏省政府办公厅的督查激励。

新沂市现有60岁以上老人19.8万人，占其总人口的17.7%。面对人口老龄化趋势，当地以“公建民营”区域性养老服务中心，带来了农村机构养老模式的转型升级。在徐州，农村区域性养老服务中心建设则已列入“十四五”规划，明年将有望覆盖到全市所有乡镇街道。

作为专门供养五保对象的公益性机构，农村敬老院在特定的历史时期发挥了重要作用。新沂的第一所农村敬老院建于1958年。但随着经济社会的发展和老龄化社会进程的加快，农村敬老院逐渐跟不上时代了。

为此，新沂市立足实际，将区域性养老服务中心建设纳入2020年重点民生实事项目，在全市选点7处统一设计、统一建设。2020年8月，当地第一家区域性养老服务中心——位于城北片区的新沂市养老服务中心投入使用。

和敬老院不同，区域性养老服务中心不再是“镇办镇管”的事业单位，其资产、运营管理权限全部归新沂市政府所有。基于此，新沂市区域性养老服务中心的运营，不再由政府大包大揽，而是通过实地考察、公开比选，交给了具有专业资质的机构。政府部门的角色则由养老服务的提供者变为监督者。新沂市民政局成立了养老服务监管专班，围绕安全管理、服务提升、资金使用等进行细化规范，强化区域性养老服务中心运营监管。

据了解，新沂市7家区域性养老服务中心目前入住老人1293人，其中社会老人已占到四分之一。