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政策消息
教育
上海印发中高职贯通教育课程标准，英语课程内容应有机融入思政元素
为进一步完善上海现代职业教育体系建设，上海市教委近日印发《上海市中高职贯通教育数学课程标准（试行稿）》《上海市中高职贯通教育英语课程标准（试行稿）》和《上海市中高职贯通教育信息技术课程标准（试行稿）》，从2022年秋季招收的中高职贯通、五年一贯制新生起组织实施。
据介绍，上述3门《课程标准》是规范本市中高职贯通和五年一贯制专业数学、英语和信息技术基础等公共基础课程教学的指导性文件，文件明确相关学科的核心素养、能力架构、课程目标、学习内容与要求、学业质量、实施建议等。
近日，教育部、工业和信息化部、国务院国资委、中国工程院、全国工商联五部门联合实施职业教育现场工程师专项培养计划。
据介绍，计划面向重点领域数字化、智能化职业场景下人才紧缺技术岗位，遴选发布生产企业岗位需求，对接匹配职业教育资源，以中国特色学徒制为主要培养形式，在实践中探索形成现场工程师培养标准，建设一批现场工程师学院，培养一大批具备工匠精神，精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师。
教育部印发《特殊教育办学质量评价指南》，推动特殊教育高质量发展
11月7日，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》，根据特殊教育办学特点，明确了政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展等5方面评价内容，共18项关键指标和49个考查要点。
在政府履行职责方面，包括坚持正确方向、统筹规划布局、改善办学条件、强化经费保障、健全工作机制5项关键指标和17个考查要点。如，针对特殊教育资源布局不均衡的问题，考查要点提出“人口20万以上的县（市、区）独立设置一所通过标准化验收的特殊教育学校”；为强化特殊教育经费保障，考查要点提出“义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准达到国家规定标准，有条件的地方可适当提高补助水平，并确保足额拨付到位”。
银发经济
个人养老金业务管理暂行办法将落地，首批试点银行及理财公司名单待发
近日，银保监会就《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《意见稿》）公开征求意见。意见反馈截止时间为2022年11月13日。
《意见稿》共六章六十二条，主要内容包括：一是明确了《办法》制定目的、个人养老金业务的相关定义、行业平台功能和监管主体等；二是商业银行个人养老金业务，明确了个人养老金业务范围等，对个人养老金资金账户、个人养老金产品等提出具体要求；三是理财公司个人养老金业务，规定了个人养老金理财产品类型，以及理财公司等参与机构应满足的要求；四是对商业银行、理财公司向行业平台报送信息和向监管部门报告情况等提出要求；五是对商业银行、理财公司、理财产品实施名单制管理和持续监管。
智慧农业
广东乡村振兴用地政策指引发布：现代农业与食品等项目可预支省指标建设用地
11月7日，广东省自然资源厅印发《广东省乡村振兴用地政策指引》(以下简称《指引》)。在乡村振兴建设布局规划方面，《指引》称，规模较大、工业化程度高、分散布局配套设施成本高的项目要进产业园区。具有一定规模的农产品加工业要向县城或有条件的乡镇城镇开发边界内集聚，其中农产品精深加工和关键物流节点应集中布局到县城或农业产业强镇。
在新增建设用地计划的说明中，《指引》称，各地要统筹使用新增和存量建设用地，合理安排用地计划指标，保障乡村振兴项目用地需求。省级指标每年安排一定比例的新增建设用地计划指标，专项用于乡村重点产业和项目。属于现代农业与食品等十大战略性支柱产业集群的先进制造业项目，可以预支省指标。
根据《指引》，申请预支省指标的先进制造业项目，投资规模、投资强度应满足如下条件：位于珠三角发达地区的，投资规模不低于20亿元且投资强度不低于400万元/亩；位于粤东西北等欠发达地区的，投资规模不低于10亿元且投资强度不低于300万元/亩。
安徽发布“农业保险+一揽子金融产品”计划试点方案，2025年覆盖全省所有县市区
近日，安徽省财政厅、省农业农村厅、省林业局、省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局联合印发了《安徽省“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点方案》（以下简称《试点方案》）。
《试点方案》主要包括“总体要求、实现路径、保障措施”三块内容。突出政府引导、财金协同、资本力量，充分发挥农业保险“粘合剂”作用，集聚保险、信贷、担保、期货、基金等金融资源，实施“1+3+N”模式，在全省16个市的17个县市区先行试点，力争2025年全省所有县市区全面推开。
日前，由农业农村部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局、共青团中央、全国妇联联合创办的全国农民技能大赛正式启动，这是专门面向农民设立的全国性技能赛事。大赛还将设立并发布“状元榜”、建立“大国农匠”人才库，协调有关部门在教育培训、人才推介、创新创业等方面给予政策倾斜。
农业农村部有关负责人介绍，全国农民技能大赛是积极服务乡村振兴特别是乡村产业振兴和文化传承等需求，顺应广大农民群众提升自身素质的关切，为强化乡村振兴人才支撑搭建的一个平台。大赛自2022年起每年举办一届。
行业热点
教育
浙江印发城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法，配套幼儿园不得擅自拆改或闲置
日前，浙江省教育厅等四部门印发《浙江省城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法（2022年修订）》，城镇住宅小区配套幼儿园是指各地进行旧城改造、新区建设和撤村建居等建设的住宅小区所需配套建设的幼儿园，包括商品住宅小区开发和政府投资建设保障性住房（含安置房）建设中按规划要求配套建设的幼儿园。
相关部门根据当地国土空间总体规划、城镇发展、人口变化、流动人口子女入园入托和多孩政策实施等实际，编制当地学前教育设施布点专项规划，也可结合教育设施布点专项规划一并编制。各地应当将教育行政部门纳入当地国土空间规划委员会。
学前教育设施布点专项规划中配套幼儿园的规模，原则上按城镇住宅小区规划居住人口数量或建筑面积进行测算，具体可结合当地实际研究确定。同时要兼顾2—3岁的托班需求，在原有基础上扩大配套幼儿园建设规模，建设与配套幼儿园规模相适应的托班（原则上配套幼儿园2—3岁托班数与小班数一致）。
广东发布2023年教育发展专项资金安排方案，用于职业教育“扩容、提质、强服务”
近日，广东省发布2023年教育发展专项资金（职业教育“扩容、提质、强服务”）60000万元的分配方案及绩效目标。2023年职业教育与终身教育工作经费安排共590万元，经济欠发达地市中职学校发展奖补资金合计1.98亿元。
国家“双高计划”省财政支持资金中，广东轻工职业技术学院获“高水平学校B档”立项，安排资金2500万元。
教育部取缔多起违规竞赛，打破竞赛与招生、考试、培训挂钩的利益链
日前，教育部发布关于面向中小学生违规竞赛问题查处情况的通报，2018年以来，教育部持续规范面向中小学生的全国性竞赛活动，取消了学前教育阶段各类竞赛和义务教育阶段学科类竞赛，基本斩断了竞赛与招生、考试、培训挂钩的利益链。但受利益驱使，违规竞赛仍时有发生，近期，教育部指导地方接连查处了多起违规竞赛。
银发经济
日前，徐州新沂市作为2021年养老服务体系建设和养老服务产业发展成效明显的地方，受到江苏省政府办公厅的督查激励。
新沂市现有60岁以上老人19.8万人，占其总人口的17.7%。面对人口老龄化趋势，当地以“公建民营”区域性养老服务中心，带来了农村机构养老模式的转型升级。在徐州，农村区域性养老服务中心建设则已列入“十四五”规划，明年将有望覆盖到全市所有乡镇街道。
应对人口老龄化议题首次加入虹桥论坛，多国人士共同聚焦“全球老龄化机遇共享”
近日，由国家发展改革委、商务部和联合国人口基金共同主办的第五届虹桥国际经济论坛“全球老龄化机遇共享”分论坛在国家会展中心（上海）举行。
据悉，这是应对人口老龄化议题首次加入虹桥论坛。论坛上，多国专家学者共商应对人口老龄化的国际经验、发展“银发经济”的有效路径以及加强国际合作的契合点，为全球积极应对人口老龄化贡献经验与智慧。
公募基金养老产品优先纳入可投范围，养老目标FOF有望迎来大扩容
近日，人社部、财政部等五部门联合发布《个人养老金实施办法》，对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。证监会亦正式公布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定》（以下简称（《暂行规定》），明确了公募基金参与个人养老金的制度安排。
截至目前，各类资管机构提供的养老型金融产品主要包括三大类型：公募基金养老产品、保险机构养老产品、银行及理财子公司养老产品。其中，公募基金养老产品主要包括目标日期基金和目标风险基金；保险机构养老产品包括养老保障管理产品和个人税收递延型养老保险；银行及理财子公司养老产品则主要包括养老储蓄产品及养老理财产品。
业内预期，随着个人养老金投资公募基金业务正式施行，养老目标基金有望迎来更大的发展空间。事实上，就在新规落地当晚，14只养老目标FOF密集获批。
智慧农业
近日，《陕西自贸试验区建设“一带一路”跨国农业全链条发展体系 着力保障粮食供应安全》创新案例被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报印发，供各地学习借鉴。
近年来，陕西自贸试验区积极发挥农业科技优势和中欧班列贸易大通道作用，在产能合作、技术交流、粮食运输和金融服务等方面积极建设跨国农业全链条发展体系，着力保障粮食供应安全。
日前，在进博会会场主办的“稻田轻食快闪发布会”上，拼多多相关负责人表示，拼多多将持续通过“多多农研科技大赛”等形式，落地公益性质的“百亿农研”，推动数字农业和科技普惠发展，通过提升农业生产力，助力我国数字农业“弯道超车”和农民共同富裕。
据悉，“多多农研科技大赛”是拼多多发起的农业科技创新竞赛，旨在让更多前沿农业科技从实验室走向田间地头。今年，大赛首度与光明母港合作，在上海市农业农村委员会的指导下，由联合国粮农组织驻华代表处及上海市农业科学院提供技术支持，探索现代城市农业的创新解决方案。助力推动产业资源要素集聚，解决行业发展面临的关键共性问题，凝聚共识，推动智慧农业快速发展。
浙江省衢州农业碳账户填补国内标准空白，列入省数改重大应用场景
近日，浙江省衢州市农业碳账户被列入全省农业农村系统数字化改革先行先试重大应用场景。“衢州发布全国首个农业碳排放核算与评价地方标准，率先建立基于农业生产全生命周期的碳排放核算方法，填补了国内农业碳账户标准空白。”国家农业绿色发展研究院院士张福锁说。
据悉，该市结合此项改革，推出了准确反映农业主体减排固碳水平的四色贴标管理办法，目前全市有891家农业主体纳入贴标管理范围。
11月10日，湖北省农作物种质资源中期库项目开工仪式在湖北省农科院粮食作物研究所举行。这座即将建成的“种子方舟”总用地面积7673平方米。建成后，可满足湖北未来30年农作物种质资源保护与利用工作需要。
新建湖北省农作物种质资源库基础保存容量30万份，项目总投资约1.1亿元，总用地面积7673平方米，总建筑面积7270平方米，其中，地上建筑面积6811平方米，地下建筑面积459平方米；配套田间设施试验及鉴定用地228亩，田间设施区建设耐旱鉴定设施、冷水池、资源繁种防护网等；购置种质库内设施设备、科研实验设施设备及自动化、智能化、信息化系统等。
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