芥末堆 天一 2016年2月24日

作为“非首都功能”，培训机构们可能会逐渐被疏解出北京城六区了。

近日，《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》和《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》相继印发实施，而其重点的就是提速推进北京的“非首都功能”疏解。

而据多家媒体报道，“部分学校和培训机构”已经成为2016年的重点疏解领域。

遭疏解并非突然袭击

非首都功能包含四类：一般性制造业，区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。

其实，早在去年8月底，培训机构就被官方明确定义为了公共服务功能的“被疏解对象”。

“按照习近平总书记重要指示精神，有序疏解北京非首都功能，从疏解对象讲，……部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能……”京津冀协同发展领导小组办公室负责人在答记者问时如此表示。

而作为社会公共服务功能，首先被疏解的并不是培训机构，而是公立大学。包含北京城市学院、北京工商大学在内的多所市属高校已经外迁郊区。

北京已禁止设立新培训机构

其实早在去年8月，北京市就已经出台了史上最严的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》，其中一个重要增项就是全市“技能培训、教育辅助及其他教育方面，禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构。”

而据北京市教委相关负责人向新京报表示，在今年的《目录》中，教育方面新增内容包括“不再新设立或新升格普通高等学校”和“禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构”，后者如新东方等，都属于该类机构。

将出培训机构疏解方案

据悉，北京已成立教育和培训机构、医疗机构功能疏解两个专项工作小组，分别设在市教委、市卫计委，正在分别系统研究制定各自领域的有序疏解总体方案。

疏解非首都核心功能的主要目的依然在于解决北京的“大城市病”，将城区内的功能逐渐疏解到北京郊区及河北天津等地，同时将北京的居民也疏解到这些地区。

在芥末堆看来，培训机构的被疏解并不一定要悲观看待。

无论是积分落户制度还是房价的因素，目前大量的居民已经被政策和市场的因素影响从而选择到郊区乃至河北等地居住。而这些地方由于许多功能的不健全，使得居民有着购买优质社会公共服务的需求。

而随着城六区的居民数量减少，长远看来，培训机构留在中心城区也未必是一件好事。但无论如何，2016年的“引力波”已经扩散开来了。