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芥末堆 1 月 22 日文，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》。《决定》明确，在前两批取消230项审批事项的基础上，再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。

新华社刊文指出，本次被取消的多数事项涉及企业生产经营、个人就业创业，取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负，释放市场活力，有利于地方简政放权，方便老百姓办事。

其中，与教育行业相关的被取消行政许可事项如下图：

被取消行政审批的事项包括普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程、自费出国留学中介服务机构资格认定、高等学校副教授评审权审批以及民办学校招生简章和广告备案审核。

其中，对留学中介机构资质的审批被认为是影响最大的部分。根据教育部 1999 年发布的《自费出国留学中介服务管理规定》，申办中介服务业务的机构应当具备 4 大条件：

• (一) 有法人资格的教育机构或教育服务性机构；

• (二) 有熟悉我国和相关国家自费留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员；

• (三) 与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系；

• (四) 有必备的资金，能在学生经济利益受损时保障其合法权益，按协议予以赔偿。

而该管理规定的实施细则称，第四条中“必备的资金”是指中介服务机构应当具有一定数量的备用金，以在其服务对象合法权益受到损害时能够赔偿，其数额不低于 50 万元人民币。在审批权下放至各省教育行政部门后，这一金额还根据不同地域作了不同的规定，如重庆市的规定为不低于 100 万元人民币。

有业内人士认为，对中介资质的“松绑”，将进一步缩小市场内新老中介、大小中介之间的差距，让留学领域的竞争更趋近于市场化。同时，准备金制度的取消，也将降低留学领域的创业成本，有利于激活市场活力。

但是，前置审批的取消，并不意味着放手不管。不论是针对留学中介资质还是民办学校招生简章，国务院在通知中均明确表示将配套监督管理制度，加强事中事后监督，畅通投诉渠道。针对留学行业，《决定》指出：

• 教育部将会同工商总局研究制定相关合同示范文本，加强对自费出国留学中介服务机构的规范、知道和服务；

• 加强行业组织在行业自律、行业规范上的作用；

• 教育、工商部门在相应职责范围内加强事中事后监管，依法查处违法行为；

转变管理方式，采取事中事后监管的措施，被认为将是将进一步加强对留学中介服务的监管，创设良好市场环境的有效改良。《决定》相关实施细则的公布，或许将为出国留学市场带来新的风向。