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芥末堆2月27日文 近日，上海市印发《2018年上海市终身教育工作要点》（以下简称《要点》）。其中提到，将支持和规范教育培训市场发展，开展配套政策与文本研制，推进“一标准两办法”落实。还有包括加大数字化学习推进力度，加大老年教育慕课建设力度，组建老年教育慕课联盟，推进百万在岗人员学历提升计划等在内的终身学习计划。

继续规范教育培训市场发展

针对此前上海已颁布的规范民办培训机构的“一标准两办法”，此次《要点》提出了更为具体的落地措施。内容包括： 

开展配套政策与文本研制。制订教育培训机构格式化合同文本，研制教育培训机构章程示范文本，指导制订教材备案、竞赛告知、办学承诺等样本。会同有关单位研究探索教育培训机构从业人员资质标准，提高教育培训机构教育教学质量。 

加强综合监管和查处力度。突出各区主体责任，教育部门会同各相关部门落实巡查发现、归口受理与分派、联合执法机制，严肃查处教育培训机构的各类违法违规现象，维护消费者权益。严厉整治教育培训机构违规举办针对中小学生的竞赛和变相竞赛活动，切实减轻中小学生课外负担。

构建教育培训机构风险预警及信息管理大数据平台。基于大数据平台，加强对培训市场风险等级的研究预判，构建风险预警及信息发布平台，强化信息公开，加强风险防控。

探索建立民办培训机构信用分级分类指标体系。组织开展教育培训市场规范运行情况调研，梳理培训机构失信失范行为，对接本市公共信用信息服务平台，健全培训机构信用监管机制，促进机构自觉规范和市场健康发展。 

支持教育培训机构服务学习型城市建设。指导各区规范教育培训机构，支持和鼓励民办培训机构满足人民群众日益增长的教育需求，培养全面发展的高素质人才，为学习型城市建设提供服务保障。 

加大数字化学习推进力度 

《要点》在终身教育的师资、老年教育场所、数字化学习等方面提出了具体的工作内容。

《要点》称，将继续拓展体验项目和网上体验基地，推进体验课程的开发和实践。组织开展2018上海市民体验学习嘉年华活动。开展上海市民终身学习人文行走项目试点工作。组织召开上海市民终身学习人文行走工作推进会，扩大试点范围，发布微信公众号和网站专栏，建设配套的支持服务系统。

加大数字化学习推进力度，推进“上海学习网”建设，以社区教育、老年教育的微信公众号、APP等为移动应用载体，推动移动终端学习模式的创新发展。整合各类优质学习资源，为学习者的在线学习和线下活动提供支持服务。依托社区教育数字化学习协作组，推进“云视课堂”的试点工作。加大老年教育慕课建设力度，组建老年教育慕课联盟，促进老年教育慕课应用推广，在老年教育学习点完成50个慕课班级学习和20000人在线自主学习。

推进老年教育场所倍增计划。召开上海市老年教育三类学习点工作推进会。完成150个居村委示范学习点建设和100个市级社会学习点认定工作，新增30个养教结合学习点，新建30个养教结合标准化学习点，不断提升老年教育资源供给水平。 

建设30门学历教育课程资源，完成30万人次培训任务

《要点》还提出，加强上海市民终身学习需求与能力监测研究院建设，完善市民终身学习监测体系的制度建构。探索建立常态化监测机制，推动建立行业监测点。

推进百万在岗人员学力提升计划。针对在岗人员学习特点，开展500场“名师巡讲”活动等非学历培训。建设30门学历教育课程资源，为在岗人员学习培训提供定制式课程。继续推进百万在岗人员学力提升的平台建设，提供在岗人员线上学习支持服务。完成30万人次的培训任务。 

进一步深化上海市老年人团队学习模式，培育五星级老年学习团队100个、一星级老年学习团队2000个。实施“学习团队负责人培训工程”，遴选建立20个市老年学习团队工作室。开发微信版老年学习团队在线资源平台，探索形成网上学习圈。完善杨浦、松江、黄浦和徐汇等4个市老年学习团队孵化区的功能定位，健全组团式发展的工作机制。 

推进终身教育“立交桥”建设。制定上海市终身教育学分银行管理办法，加快和规范本市终身教育学分银行的建设和发展。促进高等教育自学学历教育、非学历教育与终身教育学分银行对接，为市民学分认定与转换提供服务。

鼓励高等学校与政府部门、科研机构、企业和社会机构的“多领域、开放性”合作，探索高校与企业（行业）联合组建“校企联盟”或继续教育基地。

此外，《要点》还提出要开展《上海市终身教育促进条例》的修订调研。