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芥末堆7月20日文，昨日，教育部公布《2017年全国教育事业发展统计公报》。公报数据显示，2017年，学前教育阶段，幼儿园数量、在园人数均创新高，毛入园率达79.6%；义务教育阶段，中小学在校生人数继续增加，招生人数仍在回升，但中小学数量仍在下降。

此外，高中阶段毛入学率提高，师生比有所下降；高等教育持续扩招；一个值得注意的现象是，2017年，各学历阶段的民办学校占比都有不同程度的提高，其中，学前教育阶段占比最高，高中阶段占比提升速度最快。

新增幼儿园1.51万所，毛入园率达79.6%

1978年、2012年、2015-2017年学前教育在园幼儿和毛入园率

学前教育是我国教育体系中的重要环节，也是薄弱环节。

问题之一是“入园难、入园贵”。为解决这一问题，2017年，教育部等四部门印发第三期学前教育三年行动计划，计划目标是，到2020年全国学前三年毛入园率达到85%。

行动计划进展如何？公报统计数据显示，2017年，全国共有幼儿园25.50万所，比上年增加1.51万所，增长6.31%。学前教育入园儿童1937.95万人，比上年增加15.87万人，增长0.83%；学前教育毛入园率比上年提高2.2个百分点，达到79.6%。

学前教育的另一大问题是幼师数量缺口大，师生比不高。教育部部长陈宝生曾在2018年一次记者会上透漏，到2020年我国师资缺口将达190万。

2017年幼师队伍现状如何？公报统计数据显示，2017年，幼儿园教职工419.29万人，比上年增加37.50万人，增长9.82%；专任教师243.21万人，比上年增加20.01万人，增长8.96%。

值得一提的是，79.6%的毛入园率发展成果，很大程度要归功于民办学前教育的持续发展。以园所数量计算，民办园占全国幼儿园总数的64%。

不过，学前教育市场化也带来了诸多风险，“携程喂药”、“红黄蓝虐童”等民办幼儿园乱象，让政府对学前教育的治理能力面临考验。对此，教育部2018年工作要点提出，将推进学前教育立法，加大对办园违法违规行为的惩治力度。未来，民办学前教育市场或将重新洗牌。

中小学招生人数回升，学校数量仍在减少

与学前教育学校数量持续增长的发展态势不同，公报数据显示，2017年，全国义务教育阶段学校21.89万所，比上年减少了1.23万所。

1978年、2012年、2015-2017年小学在校生和净入学率

具体来看，小学阶段，全国共有小学16.70万所，比上年减少1.06万所,下降5.98%；招生1766.55万人，比上年增加14.09万人，增长0.80%；在校生10093.70万人，比上年增加180.69万人，增长1.82%。

1978年、2012年、2015-2017年初中阶段在校生和毛入学率

初中阶段，全国共有初中学校5.19万所（含职业初中15所），比上年减少224所，下降0.43%。招生1547.22万人，比上年增加60.05万人，增长4.04%；在校生4442.06万人，比上年增加112.69万人，增长2.60%。

不过，全国中小学数量减少并非只出现在2017年。数据显示，2015年，全国中小学数量相比去年减少1.11万所；2016年减少1.31万所。这一变化或可归因于2001年提出，且持续到现在的“撤点并校”改革。

对此，有业内人士分析，就目前情况来看，撤点并校趋势不可逆，但随着义务教育阶段学校数量的持续减少，招生数量的反转回升，部分地区恐会出现学位紧张、学校超负荷等问题。

高中阶段毛入学率88.3%，师生比有所下降

高中阶段在校生规模结构

高中阶段，公报统计数据显示，2017年，全国普通高中1.36万所，比上年增加172所，增长1.29%；招生800.05万人，比上年减少2.87万人，下降0.36%；在校生2374.55万人，比上年增加7.90万人，增长0.33%。高中阶段毛入学率88.3%，比上年提高0.8个百分点，生师比13.39:1，比上年的13.65:1有所改善。

中等职业教育方面，全国中等职业教育共有学校1.07万所，比上年减少222所，下降2.04%。中等职业教育在校生1592.50万人，比上年减少6.52万人，下降0.41%。

近年来，随着经济发展、社会进步，普及高中始终被列入工作重点。2017年9月，教育部表示，到2020年全国以及各省高中阶段毛入学率都要达到90%以上。江苏省更是提出，到2020年，全省高中阶段教育毛入学率达99.5%以上。

可以想见，高中全面普及的时代如果真的到来，无疑会给教育行业带来新的机遇。

高等教育持续扩招，硕博人数较上年增加6.17万

1978年、2012年、2015-2017年高等教育在学规模和毛入学率

和高中阶段毛入学率一同增加的，还有高等教育毛入学率。

公报数据显示，2017年，全国各类高等教育在学总规模达到3779万人，高等教育毛入学率达到45.7%。其中，普通本专科招生761.49万人，比上年增加12.88万人，增长1.72%；在校生2753.59万人，比上年增加57.74万人，增长2.14%。

研究生招生80.61万人，其中，招收硕士生72.22万人，比上年增加5.51万；博士生8.39万人，比上年增加0.66万。

民办教育学校数量、占比、招生人数均有增长

民办教育在校生规模结构

近年来，我国民办教育一直延续增长态势。从统计公报2017年数据来看，全国共有各级各类民办学校17.76万所，比上年增加6668所，占全国比重34.57%。

其中，民办幼儿园16.04万所，比上年增加6169所，增长4.00%；民办普通小学6107所，比上年增加132所，增长2.21%；民办初中5277所，比上年增加192所，增长3.78%；民办普通高中3002所,比上年增加215所，增长7.71%；民办高校747所(含独立学院265所，成人高校1所)比上年增加5所。

值得注意的是，2017年9月1日，新修订的《民办教育促进法》正式实施，随后，各地先后颁布民促法地方实施意见，这对民办教育来说既是机遇也是挑战。教育部政策法规司原司长孙霄兵曾在中国教育智库网“白丁会客厅”栏目访谈中表示，新民促法及国务院颁布的相关配套文件中，对民办学校在工商管理、土地、财政、税收等方面都有相应的扶持政策，高等教育和学前教育都有很大投资空间。