参会各方代表

芥末堆1月6日文，昨日，由光明网主办，以“学习类APP发展与规范”为主题的“互联网+教育”座谈会在北京举行。中国教育学会、中央电教馆等教育部门与一起教育科技、极课大数据等教育企业，围绕教育部办公厅此前印发的《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》的细则与执行等方面做了沟通交流。此外，会上各方达成《学习类APP进校服务的行业自律倡议》。

在被视为“最严学习类APP监管令”的《通知》中，教育部要求地方各级教育行政部门、中小学校立即对中小学正在使用的学习类APP开展全面排查；建立学习类APP进校园备案审查制度；加强日常监管；探索学习类APP管理使用的长效机制。

多名专家学者认为“互联网+教育”对于推动教育公平，提升教育质量有积极作用；同时也认为此次发布的《通知》对于加强行业监管、推动企业自律有积极作用。如中国教育学会常务副会长杨念鲁认为“互联网+教育”有6点益处：学习不受时空限制；有助于实现个性化学习；多种学习形式促进知识结构的建立；多种受教育途径有助于思辨意识养成；表达门槛降低有助于培养社会责任感；帮助学生实现合作学习

尽管对于“互联网+教育”的优势达成共识，但对于学习类APP可能存在的内容不当、增加课业负担等问题，会上也做了讨论。《通知》如何落地，如何实现对学习类APP的有效监管是重点关注的问题。国务院参事室参事汤敏提到，目前的“双审查”责任制要求以学校为单位进行备案，实际过程中有操作难度。他建议建立集中审查制，用正面清单或者负面清单的方式，来对学习APP进行统一备案。

杨念鲁表示，政府提供好信息就是很好的服务。哪些学习型APP是好的，哪些是不好的，要通过公示的形式提供信息。此外，相关部门不光要保护学生和家长，还要保护教育类企业。还要建立反馈机制，连接用户、企业和相关政府部门。

教育企业宣读《自律倡议》

此外，专家学者、家长教师以及教育企业均认为对进校园的学习类APP应该划定“红线”，明确行业准入原则，。基于以上共识，会议达成《学习类APP进校服务的行业自律倡议》。倡议细则如下：

• 在内容审核方面，杜绝色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容，杜绝抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段的内容。

• 在商业模式方面，坚决不向学生等未成年人收费或由未成年人支付相关费用。

• 在信息安全方面，不断提升技术防护能力，保障用户数据安全，尤其保障学生信息和数据安全，防止泄露学生隐私。

• 在探索互联网教育的新治理模式方面，既要尊重互联网发展的规律，也应当尊重教育的发展规律，在行业主管部门指导下，按照属地化管理原则建立学习类APP进校服务行业备案制度。

会上，一起教育科技、极课大数据、懂你教育科技、多分教育科技、思骏科技等企业共同签署了学习类APP行业自律倡议，坚决支持和拥护《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》《综合防控儿童青少年近视实施方案》等要求，承诺以教育价值为导向，不断提升技术防护能力，及时总结推广成功经验，逐步建立学习类APP使用管理的长效机制。