北京外国语大学中国外语与教育研究中心副主任韩宝成教授

芥末堆 子航 3月20日 报道

2018年，教育部考试中心酝酿多年的中国英语能力等级量表发布。这是首个面向中国学习者的英语能力标准，也被称为有可能是中国英语教学和测评领域有史以来最大的一次改革。在这之后，中国英语能力考核标准将发生什么变化，而这又将对教学带来何种影响？

3月17日，在由雅思考试主办方英国文化教育协会举办的“高等教育国际竞争力与语言建设论坛”上，北京外国语大学中国外语与教育研究中心副主任韩宝成教授，做了以“中国英语能力考核之变”为主题的演讲。

在演讲中，韩宝成从中国英语教学发展历程、新时代人才需求特点、新时代人才培养与测评三方面回顾了中国高校英语教学的发展历程、变化，并讲解了应如何在新的标准下改进和提升英语考试和教学。

从1978-2019，英语教育四十年变革

在《外语教学与研究》杂志1978年的第二期目录中的第一篇文章，叫《提高外语教育水平为实现四个现代化而奋斗》，这是1978年8月份召开的全国外语工作会议的纪要。第二篇文章是许国璋先生写的《论外语教学的方针与任务》。

外语届很多同仁回顾过去几十年发展历程，很少人提到这次文章。但我们看这个会议的纪要，这一句话非常重要：“加强外语教育是提高整个中华民族的文化水平的重要组成部分，是提高整个民族科学文化教育的重要组成部分，高水平的外语教育是先进国家，先进民族必须具备的条件，为什么开展外语教育，一个国家发展到先进水平，必须具备这样的特质或者特色，提高到这个位置上。”

《论外语教学的方针与任务》

还有一句话，“即使将来实现了四个现代化，还要学习加强与各国人民的友好往来，即使我们到了现代化，实现了这一天，发展到这个程度，也不是外语不重要了。所以搞好外语教育具有重要的战略意义，是长远之际。怎么做好这些事情呢？”

具体体现为以下几个方面：

• 第一点：加强基础教育，中小学外语教育，当时把语文数学外语放到同等重要的位置上，基础教育是基础和关键。

• 第二点：要大力办好高等学校的公共外语教育，就是我们今天讲的大学外语教育，第一是中小学，第二是公共外语教育。

• 第三点：谈的是集中精力办好一批重点外语院系。

• 第四点：语种的布局，要有战略眼光，要有长远的规划。

1978年刚改革开放，会议能把外语教育提到这样一个重要的位置上来，我觉得这些参会人是非常有战略眼光的。现在谈国家语言能力建设，国家语言能力的内涵是什么？国家语言能力的内涵就是这几个方面，40年前已经讲的很清楚了。

但40年发展过来，也不是那么一帆风顺，其中有两个重要的事情要提一下。这些都是关乎国家语言战略与规划，国家语言能力建设最重要的方针和政策。

• 第一个关键点是：90年代初，在讨论英语要不要进入义务教育，并必须成为一门课程，曾经有过犹豫，但后来还是把它作为与语文数学同等重要的课程对待。

• 第二个关键点是：在2014年综合改革全面铺开以后，提到外语在高考当中所占的比重。开始有地方讲，这个不应该这么重要，应该语文最重要，外语不应该这么重要，要不把高考分降到120，要不降到100，出现了各种不同的声音。当然最高层最后还是决定，语文数学外语同等重要，即保持了1978年国门刚刚打开以后，这种对外开放的这种勇气和决心。

今年纪念雅思进入中国30周年，我们谈语言能力建设，一定要回顾这些重要的文件。

公共外语教育变化

除了中小学要重视外语教育，第二点谈的就是高等学校公共外语教育。许国璋先生在期刊上谈的就是论外语教育的方针和任务。

“外语教学对国家来说不是小事，是关乎国家利益的事情。”许国璋先生提到，过去搞外语教育主要培养翻译干部为主，是外语类院校，现在应该变成培养各行各业掌握外语的人才。这是指我们要大力重视高校当中非外语专业这个公共外语建设的问题，这也是许国璋先生在1978年发出的呼吁。

现在要检讨的是，大学外语教学在当下国际化国际竞争这么强的情况下，是不是更加受到重视了，还是有一点不太受重视。我提出这个问题来，让大家去思考。

既然我们顺着改革开放这样一种思路走下来，在这个文件当中都提到重视公共外语教育，所以谈中国外语教育英语考试这个考核能力之变，还是把重点放在公共外语，不谈中小学，不谈英语专业教育，因为这一块最大，影响最重要。

1980年公布了《公共英语教学大纲(理工科用)》，其中提出了解决基础阶段语专业阅读阶段之间的衔接。当时外语基础很差，主要解决阅读的问题，这是当时对高等教育中大学外语的定位。教育部在1985年发布的修订版的公共英语大学教学大纲中提出三个层次，即培养较强的能力，有一定的听和译的能力，还有初步的写和说能力。并将整个教学分六个阶段，对第四学期和第六学期结束的时候提出搞统一测评。这也是四六级考试的由来。

1986年公布了《大学英语教学大纲(文理科本科通用)》，提出打好语言基础；以英语为基础获取专业需要的信息。

1987年正式推出了大学英语四级考试。最初的考纲中提到主要考核学生应用语言的能力，也考核学生对语法结构和词汇用法的掌握程度，因为四六级考试的考核目标是与教学目标对应。

1989年，大学英语六级正式开考，这时雅思引入了中国，并在中国落地。这让学生有机会不到其它地方考国际化的考试，在中国境内可以参加雅思考试。对照雅思考试和当年的四六级考试，还是有一个很大的区别，这也容易理解。因为四六级考试主要呼应大学英语教学，雅思考试是服务我们的学生走出国门，到英语为工作语言和学习语言的国家接受进一步高等教育。

1999年，教育部公布了《大学英语教学大纲》，提出培养学生具有较强的阅读能力和一定的听说写译能力，使他们用英语进行交流信息。这里措词有所变化，我们可以看到，大纲还是把阅读获取信息放在第一位，但是加强了学生口头表达的能力，书面表达的能力。大纲同时提出了专业英语的概念，四年不断线的概念，即一二年英语基础阶段，三四年要搞专业英语的教学。

值得注意，这里的四级为各类高校英语达到的基本要求，这里的四级是CEB4，不是CET4，就是第四个学期。教学大纲中提出，四级是必须达到的要求，为了满足这个要求，四级考核成绩和毕业证挂钩。大纲规定，普通的大学生毕业的时候英语达不到四级，不是21世纪当代大学生，英语要足够好，四级考试要通过。这时，四级考试就变成了毕业证和它衔接的一个重要的评量工具。

2003年，教育部对1999年的大纲进行了修订，改名为《大学英语课程教学要求》(试行)，提到的教学和测量目标的变化，包括加强听说能力，重视阅读理解能力，训练基本的翻译和写作能力。这次相对以前的教学目标有所调整，把听说沟通交流等口头沟通能力放到最前。所以我们看到当年很多学校在建机房，搭建各种辅助学生提高听说能力的一些硬件设备。

直到2007年教育部公布《大学英语课程教学要求》正式版时，教学目标改成了培养学生的综合应用能力，特别是听说能力。虽然把听说能力放在后面，但是镶嵌在其中，视为学生综合应用能力的一部分。

十年后，新一届的教指委2017年制定了《大学英语课程教学指南》这样一份文件。虽然这份文件到现在没有正式出版，但我们都知道这份文件。其中措词变成了，培养学生的英语应用能力，增强跨文化交际意识和交际能力。这都是随着时代发展，体现出高等教育国际化，学生在语言方面应该具备的这种能力的纬度的拓宽。

简单总结一下，过去几十年，高等教育大学外语教学和测量的目标，从80年代提出的，相对微观具体侧重在专业阅读能力，发展到今天培养学生的英语应用能力上这样一个变化。这个变化是动态渐进的，这也是和我们整个教育教学的条件相有关的，因为当年我们的师资和教育教学条件不是那么好，所以做不到。

去年金艳、杨惠中写了一本书叫做《走进中国特色的语言考试道路：大学英语四、六级考试三十年的启示》，提到“1987年到2017年四六级考试累计数据表明，累计有3700多万名学生达到四级要求，其中1600多万名学生达到六级要求。

这个水平是什么水平？其中有一个指标是阅读速度，即四、六级学生的阅读速度分别达到每分钟70到100词和每分钟90到120词，这是具有实际应用价值的英语阅读能力，而80年代我们学生的阅读速度只有每分钟17个词。可以看出来这篇文章总结凝练的时候特别把阅读这一项拿出来，说明大学英语教学一直服务于教学，尤其是获取信息这个层面是一直强调的。

随着时代的发展，我们也检讨反思英语测评怎么搞。首先从能力方面思考怎么去做，大家知道2014年国家启动综合改革项目，其中很重要的内容建立国家外语能力测评体系。在去年推出的中国英语能力等级量表中，英文名称China’s Standards of English Language Ability (CSE)，包含听说读写译五个纬度的要求。

同时，教育部准备基于量表启动完善现有考试体系，将来有可能推出叫National English Testing System (NETS)的考试系列。虽然量表中将能力分九级。但这并不意味着有九个考试，会根据具体需求设计考试。但是考试怎么设计，量表是一个很好的参照点和基准点。

与此同时，教育部考试中心与英国文化教育协会共同开展了中英合作项目，雅思、普思考试与中国英语能力等级量表的对接研究工作。大家通过官方发布的对照表可以体会到雅思得5.5分，相当CSE是5级，雅思口语6分，相当CSE6级。

回顾过去30年来，中国高等外语教育，特别是大学外语教育发展的历程，教育和测量的目标有了改变，从比较具体的阅读能力，到今天以CSE为代表的听说读写译非常全面的技能要求。

新时代人才要求

习近平总书记在2016年政治局学习会议上提出，培养大批了解国情，具有国际视野，熟练运用外语，通晓国际规则，精通国际谈判的专业人才。这是我们我们新时代人才培养发展的要求，即人才培养要国际化，要有国际视野。

从前年开始，教育部启动双一流高校建设。无论是一流高校还是一流学科建设，都离不开语言发挥的作用，教育部高教司司长吴岩去年在第十届中国大学教学论坛上提出，我们要培育一流本科，建立一流专业，只有这样才能培养一流人才。在国际范围下，语言这个桥梁做不好，一流的学科，只能在国内一流。

社会发展也对我们高等教育人才培养所提出了要求。在国际方面，经济合作与发展组织（OECD）2015年发布的报告中谈到，用人单位对我们培养的学生提出的要求，就是我们培养的是过时的技能，呼吁培养学生未来具备的关键能力。这些关键能力是什么呢，第一条就是SOFTS  SKILLS。而所有的沟通，大部分沟通靠语言完成。

当我们看Communication，传统意义上是interperson-skills、Verbal&written skills。但是今天和未来把Critical thinking skills概念应该放大，除了包括interperson-skills和Verbal written  skills，还应包括Critical thinking skills这样理解沟通的能力。这是从国家和社会层面提出的要求。

再看从课程层面的一些要求。首先看大学英语，大学外语教学，虽然《大学英语课程教学指南》没有正式印发，但老师都知道，这其中题出培养学生的英语能力，跨文化交际能力，和使学生在工作和不同生活场景中，能够有效使用英语学习生活和社会交往。

在语言专业方面，国家颁布了相应标准提出了要求，例如扎实的外语实践能力、培养学生具有很好的人文素养、具有国际视野、跨文化沟通的能力，创新能力，跨学科的知识等。总的来讲，学生不能拘泥于比较片面、传统意义上的听说读写，否则无法应对未来社会的发展。

综合来看，在未来社会人才的培养，除了国家需求，社会发展，课程要求，未来学生还应该具备国际视野、协同合作的能力，跨文化理解和表达能力，分析问题和解决问题的能力。而这些技能，也不是分开的，也离不开语言，我们把这几项称之为国际化人才的关键能力。

新时代人才培养与测评

当我们认识到这些人才培养的目标，也就成了我们课程设置的目标或者测评的目标，那么具体怎么去做呢，这是我要谈的新时代人才培养与测评。

第一点完善课程设置，人才培养首先从课程设置抓起。从英语教学来讲，如何开设课程呢？

English as a Mother Tongue (EMT)和我们没有关系，我们谈的是English as a Second Language (ESL)，或是English as a Foreign Language (EFL)。在我们体系下，ESL或者EFL还是不太一样的，当我们谈EFL的时候在基础教育角度更加强调English For General Purposes (EGP)，高等教育则走向English For Specific Purposes (ESP)。

ESP分出English For Academic Purposes (EAP)和English For Occupational Purposes (EOP)；EAP分出English For General Academic Purposes (EGAP)以及English For Specific Academic Purposes (ESAP)，还可以这样细分下去。

其实这样一种分类，是上个世纪70年代，随着高等教育国际化，欧美国家大量招收国际学生，面对如何让语言不够好的学生很快融入当地高等教育，那是课程设置里提出的要求。国内大学英语教学大家也在争论到底应该怎么搞，是EGP还是EAP，学者之间互相争吵，头两年是EAP，后两年是EGP。

其实我们看，EGP和EAP是有互相包容关系的，到底是EAP还是EGP，结合自己学校的办学特点和你的定位设计你的课程。不能有一个统一的一把尺子说了算，一定要结合自己的办学特点，

那么从语言应用的角度来看大学英语教学侧重点在哪里。Language Use Domain分成Personal domain、Public Domain、Occupational Domain、Educational  Domain几方面。

高等教育阶段，我们教育放在Educational Domain，但是做到Public Domain也要具备一定的语言基础。此外，Personal domain和Public Domain之间还有相互的关系，不同阶段有不同的侧重点，这是课程设置的另外一个需要考虑的、当然你要关注EAP和EGP，从内容和教学方法上有一些区别，因为学生接触的语类是不太一样的。这是课程设置我要谈的两点建议。

第二点怎么开展教学。我提出开展整体外语教学，什么叫整体外语教学。具体来讲，语言当你看它用于沟通和交流的时候，很多情况下听说不分的，读写不分，读说不分，读写不分，是一种Integrated的方式，包括Iisten to speak read to speak、Iisten read to speak Iisten read to speak、read to write listen to write，你看到很多具有综合型的特点。为把语言学好，有学者建议，听说读写技能可以分不一样，但是学的过程中，有效掌握这些技能，建议整合起来学。

那么怎么去做到，既然有这样的课程，测评应该怎么做呢？还是回到老话题，语言是怎么用的，我们就应该怎么教它；语言是怎么用的呢？我们应该怎么去考它。

当我们看语言应用的时候一定是发生了不同的DOMAIN，我们刚才说Language Use Domain有Personal domain、Public Domain、Occupational Domain、Educational  Domain，你仔细看雅思考试主要是Educational  Domain和Occupational Domain的，有学术模块和移民和就业的模块，实际把下面这两个模块侧重点在这两个上面。这是我提的第一个建议。

最后回到今天跟大家报告的主题，中国英语能力考核之变。我们回顾了历史，也展望了未来，当下和未来的社会，对我们人才培养所提出的要求那么语言建设，语言能力建设毫无疑问是最重要的一环。

作为报告的结束，再回过头来看许国璋先生在30年前写的这篇文章。这篇文章提出三级英语教学的模式，三级英语教学这个名称是我自拟，模式是南美洲的一个教授提出，观点有可取之处。第一级，中小学学好普通英语；第二级是大学学好分科英语；第三级研究生阶段，学好专业英语。30几年前许先生把这个事情已经讲的很清楚。

• 第一，叫学好普通英语。当学生中学毕业的时候，学生达到这样一个水平，拿起一张英语报纸看，当年没有别报纸之，只有中国日报，看15分钟，第一版的主要信息，都抓住了，得其大意，三分之二也是大意，一半也是大意，你要抓住大意，能讲出来，叫学好普通英语。这八几年许先生提出的，有人讲这一句话太高了，达不到，目标看上去高，那是一个努力的方向。

• 第二，叫学好分科英语。即学化学的能拿起普通化学史看，写国际法的拿起国际化的书看，一本书看一个小时，就能讲出特色，用英语讲。这个要求很高，什么叫读懂?不能查字典，查字典是读不懂，读的慢影响理解，这个要求是不是高了，你中小学基础没有打好，你达不到，作为一个大学生本科生，你应该具备这样的一种能力。不管学那个专业，拿起专业的书籍，就能看懂，讲清楚，这就是EGAP的目标。

• 第三，什么叫学好专业英语呢？他说化学是分科英语，那么高分子就是专业，学好高分子专业英语，那这个工作在大学本科三四年级开始了，或者读研究生开始了。你进入高分子专业学习，你要把专业英语学好，专业英语就是我们说的ESAP，它讲的非常清楚。

最后一段我要申明，上面定的测试目标，仅是个人想法，没有经过实验，只是建议，不是结论。具体应该怎么做，要有切实可行的测试办法，要变成标准化的考试，需要有一些设计。

回到雅思上，结合许先生30年前谈的分科英语和专业英语测量，雅思里面就照顾这个特点，实际就是EGAP和EGP，雅思的口语是EGP，和个人生活相关；要测听力是EAP和EGAP之间。雅思考试和其它考试有很大的不同，从设立之处我们看到一定要考听说读写四种重要的语言技能，很全面，不同的应用目标，设计了不同的模块，这是一个非常可行的一种方式。

谈雅思考试与中国30年，我想大家还是回到考试设计上来讲，这会对我们的高等外语教育，高等教育会有一个很重要的启示。