中国教育科学研究院副院长、研究员于发友 图源：教育部官网

芥末堆文 12月27日，在教育部举行新闻发布会上，中国教育科学研究院副院长、研究员于发友介绍了《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（简称“4号文件”）的评估落实情况。他表示，在中国教育科学研究院重点监测的9个省份中，师范生生均经费平均从2018年的15543元增加到2019年16694元，增加了7.4%；同时上海、山东、湖南等省份，师范生生均拨款标准已经高于非师范生的生均拨款标准。

于发友介绍，3年来，新时代教师队伍建设取得了一定的改革成效。在党对教师队伍建设的领导上，高校教师党支部书记“双带头人”（即“党建带头人”和“学术带头人”）2020年全国平均超过80%，三分之一的省份超过90%，中小学校基层党组织的政治功能得到了充分发挥。在师德师风建设上，各地通过树立优秀教师典型、自查、通报、曝光、督察等方式，切实把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。

同时，师范生生均拨款标准得到了进一步提高，9个监测省份师范生生均经费平均从2018年的15543元增加到2019年16694元，增加了7.4%。上海、山东、湖南、浙江、广东、重庆、福建等省份，师范生生均拨款标准已经高于非师范生的生均拨款标准，部分省份公费师范生培养的规模扩大很快，其中山东省省属的公费师范生培养已达1.7万人。

在师范生的培养上，综合性大学在积极创办师范学院和教育学院，增设教育学科。其中，上海交通大学成立教育学院。江苏、重庆、四川、山东等省份支持综合性大学创办师范学院或教育学院和增设教育学硕士一级学科。

此外，教师职业吸引力明显增强。于发友提到，报考教师资格证书考试人数2019年比2018年增长38.5%。高考成绩前30%的学生报考师范专业的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教师岗位竞争明显加大，有的地区数十人竞争一个岗位常态化。

不过，于发友表示，教师队伍建设改革仍存在一些短板和不足，如个别地方教师行为失范问题仍有发生、中小学教师数量仍显不足等。因此，建议尽快修订教师法、构建高质量教师教育体系、构建高质量教师教育体系、形成教师减负长效机制，清理与教育教学无关的活动，让教师集中精力专心教学。

据了解，2018年1月，中共中央国务院印发了4号文件，由中国教育科学研究院成立第三方监测评估项目组对文件的落实情况进行评估。3年来，通过对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团自评报告的分析、9个省份及其51个区县的重点监测和1万余份教师问卷分析，形成了4号文件的评估报告。