全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会    图源：国新办  焦非/摄

芥末堆文   2月21日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（简称《意见》），即2021年中央一号文件。《意见》提到，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

农民收入增速连续11年快于城镇居民，城乡居民收入差距由上年的2.64：1缩小到2.56：1，农民人均收入提前一年实现比2010年翻一番目标。

《意见》为21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。

2018年发布的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》则明确提到，乡村振兴，提高农村民生保障水平，要优先发展乡村教育事业。

芥末堆注意到，在“加快推进农业现代化”和“大力实施乡村建设行动”部分，《意见》多次提及农村教育相关内容，如，提高农村教育质量；完善农村特殊教育保障机制；加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度等。

提高农村教育质量，加大涉农院校建设力度

在提升农村基本公共服务水平方面，《意见》提出，要提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校。

完善农村特殊教育保障机制。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体。面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地。开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络教育。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。

针对农村公共服务，在2月22日举办的全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会上，农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀还补充解释道，抓好农村公共服务的提升，是十九届五中全会提出实施乡村建设行动的具体部署之一。

他表示，目前，农村基本公共服务有没有的问题基本得到了解决，但服务的水平和质量与城镇相比、与农民实际需要相比还存在很大差距。下一步，需要建立城乡公共资源均衡配置机制，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题，持续推进城乡基本公共服务均等化，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。 

培育高素质农民，把县域作为城乡融合发展的重要切入点

在推进现代农业经营体系建设方面，《意见》指出，要培育高素质农民，组织参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛。吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。

《意见》还提到，要强化现代农业科技和物质装备支撑。深入开展乡村振兴科技支撑行动。支持高校为乡村振兴提供智力服务。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度。打造国家热带农业科学中心。

此外，在加快县域内城乡融合发展方面，《意见》提到，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计，破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。加快小城镇发展，完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用。推进以县城为重要载体的城镇化建设，有条件的地区按照小城市标准建设县城。鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。

附：《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》