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芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周行业动态，快速纵览行业新观点。
政策消息
教育板块
教育部：2023年为中西部农村培养订单定向免费本科医学生6150人
日前，教育部发布《关于做好2023年中央财政支持中西部农村订单定向免费本科医学生招生培养工作的通知》，根据通知，2023年中央财政将支持高等医学院校为中西部乡镇卫生院培养订单定向免费五年制本科医学生共计6150人。具体来看，2023年中央财政支持高等医学院校为中西部乡镇卫生院培养订单定向免费五年制本科医学生，所涉及专业包括临床医学、中医学、蒙医学和维医学。通知明确，中央财政支持的免费本科医学生订单定向招生计划在有关学校的本科层次招生来源计划中单列编制，计划性质为“国家免费医学生”。报考免费医学定向招生计划的考生均须参加当年全国统一高考，实行单列志愿、单设批次、单独划线，只招收农村生源，在本科提前批次录取。
近日，江苏省人民政府办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的实施意见》，意见明确，校外培训机构的专职教学教研人员原则上不低于从业人员总数的50%。健全校外培训机构日常管理制度，校外培训机构不得发布面向中小学生、学龄前儿童的校外培训广告。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训每课时不超过30分钟、课程间隔不少于10分钟、培训结束时间不晚于21:00。学科类校外培训机构的培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度，培训时间不得和当地中小学教学时间相冲突，不得留作业。
5月22日，河南省教育厅印发《关于切实加强本科高等学校通识教育的实施意见》，提出推广“大班上课、小班研讨”教学形式，加强教材建设，鼓励专业造诣高、教学经验丰富的专家学者参与通识课程教材（讲义）的编写，支持新兴学科、跨学科、中国特色哲学社会科学相关的通识课程教材编写。意见提出，明确通识教育课程定位，鼓励高校建设高水平通识教育课程，遴选支持建设300门左右的省级通识教育示范课程。优化通识教育课程结构，鼓励高校结合实际构建数量充足、结构科学、宽深适当、特色鲜明的通识课程体系，打造100个左右的省级通识教育标杆院系和示范高校。
近日，广东省教育厅会同省科技厅、省文化和旅游厅、省体育局联合制定了《广东省中小学生校外教育培训非学科类目录清单》，广东省全省范围内适用（含线上、线下），目录清单的项目可直接认定为非学科类培训项目，不需要进行学科和非学科鉴定。对于未列入目录清单的交叉学科项目（如珠心算、国学、传统人文素养、语言艺术、逻辑思维/科学思维训练等），各地应根据广东省教育厅制定的广东省中小学校外培训项目学科和非学科类别鉴定工作指引，使用“综合鉴定法”或“专家组鉴定法”进行鉴定。
银发经济
据新华社5月21日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。《意见》明确，基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。
江苏深化养老服务“放管服”改革，鼓励社会资本进入养老服务领域
近日，江苏省政府印发《关于推动养老事业和产业发展提升养老服务质量的实施意见》，深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，充分发挥有为政府和有效市场在发展养老服务中的重要作用，着力构建供给高质量、普惠高水平、享老高品质的“苏适养老”服务体系，更好满足广大老年人日益增长的养老服务需求。意见指出，“十四五”时期培育65家以上“江苏省养老服务高质量发展示范企业”，择优纳入现代服务业高质量发展领军企业政策支持范围。积极推进养老服务领域供给侧结构性改革，支持企业研发、制造和销售老年服饰、老年保健食品、老年文体用品、适老智能产品、服务型机器人等，促进老年产品用品丰富供给和升级换代。
人社部、财政部印发《通知》：2023年退休人员基本养老金上调3.8%
5月22日，人力资源社会保障部、财政部发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》。《通知》明确，从2023年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。调整范围限于2022年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。全国调整比例按照2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%确定。各省以全国调整比例为高限确定本省调整比例和水平。此次调整，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，应与退休人员本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。
深圳出台养老机构从业人员补贴试行办法，入职养老机构最高补贴1.5万元
近日，深圳市民政局、深圳市财政局联合印发《深圳市养老机构从业人员补贴试行办法》（以下简称《办法》）。《办法》共七章三十条，主要明确了我市养老机构从业人员享受入职补贴、岗位补贴的条件、标准，补贴的发放程序、监督管理措施等。养老服务质量提升的关键在于人才。建立养老服务人才培养和激励机制，提升行业吸引力，是破解养老服务人才“瓶颈”的重要举措。《办法》明确，所称养老机构是指在深圳市行政区（新区）依法登记备案或持有效《养老机构设立许可证》的养老机构。养老机构从业人员补贴包括“入职补贴”和“岗位补贴”两项。
智慧农业
乡村振兴“十四五”需投入48万亿，创新落地机制撬动农村普惠金融
5月20日，农业农村部计划财务司副司长王衍在2023清华五道口全球金融论坛上表示，农村金融当前最大的难点在于抵押担保缺乏，需要创新机制推动农业农村普惠金融服务落地。王衍称，此前在8年脱贫攻坚过程中，财政、企业、金融的资金投入占比分别为16%、7%、77%，对应金额分别约为2万亿元、1万亿元、10万亿元。随着脱贫攻坚战结束，央行、原银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局在2021年7月联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》。未来在乡村振兴过程中，如果要在“十四五”期间完成中央要求的任务，粗略计算需要48万亿元投资，资金渠道同样包括政府、民间和金融。
行业热点
教育板块
进入5月以来，全国各地的“幼升小”招生工作陆续启动，北京、广州、杭州、长春、青岛、成都、济南、大连等多地都发出了学位预警。2016年1月1日起，我国正式实施“全面二孩”政策，2016年到2017年，全国迎来了人口出生高峰。2023年开始，2016年到2017年出生的儿童要陆续上小学了，这给各地的义务教育招生入学工作带来了挑战。据杭州市教育局透露，杭州市2022年共招收一年级新生约12.5万名，但2023年目前摸底的潜在适龄生源在15万左右。另一方面，全国多地的“二胎”儿童在2018年之后迅速减少，2018年新生人口数量仅1523万人，2021年跌至1062万人，2022年新生人口只有956万人。这就意味着，在各地扩大学位供给后，两年后又面临收缩的压力。
一致通过！联合国教科文组织决定在上海设立STEM教育一类机构
巴黎时间5月22日，联合国教科文组织执行局第216届会议经充分磋商，一致通过在中国上海设立教科文组织STEM教育一类机构的决议。据了解，教科文组织一类机构系该组织的组成部分，可作为思想实验室、标准制定者、国际合作推动者、信息交流中心、能力建设者在其职能领域发挥作用。按照规则，本届执行局会议关于在华设立一类机构的决议将提交今年11月举行的该组织第42届大会最终批准。届时，该机构将成为教科文组织在华建立的首个一类机构，也是该组织在欧洲以外的首个全球性一类机构。
5月24日，美吉姆(002621.SZ)在投资者关系平台上答复投资者提问时表示：“全国各地美吉姆中心均独立注册经营主体、自主经营。公司高度重视各美吉姆中心的运营管控，通过长期实践与探索积累，形成了一套品牌输出和运营管控标准。”目前，美吉姆主营业务为儿童早期素质教育，公司在儿童早期素质教育领域，采用直营与加盟模式开展儿童早期成长中心。早期素质教育副品牌“小吉姆”定位三线及以下级别城市、城镇消费市场，旨在拓展市场深度的同时为更多家庭提供适合的早教服务。截至2022年末，公司在全国拥有479家美吉姆与小吉姆签约早教中心。
银发经济
近日，2023北京西城区什刹海养老集市活动在陟山门街开市。本次养老集市活动以“浓浓敬老情·尽在善淘集”为主题，集文艺演出、政策宣传、便民公益服务、机构服务展示、特色产品售卖等板块内容为一体，共计1000余人次参与。据悉，本次养老集市活动是积极贯彻落实“双提升”工程、提升养老服务能力有关政策要求的一次具体行动，可促使老人通晓养老政策，了解身边服务，使老年人服务需求与服务商“面对面”沟通，增强养老服务的就近化、可及性、多样性。
300余家中外企业亮相2023中国国际福祉博览会，智能化辅具新品引关注
近日，2023中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会在北京首钢会展中心举行。本次展会由中国残疾人联合会主办、中国残疾人辅助器具中心和北京市残疾人联合会承办，共有来自中国、德国、美国、日本等14个国家和地区的300余家企业参展。了解，中国国际福祉博览会自2007年首次举办以来，已连续举办15届，是面向残疾人、失能老人和其他功能障碍者以及医疗、康复、养老等服务机构展示国内外辅助器具产品、技术的专题博览会。目前，每年新兴辅助器具技术的知识产权增长量已经达到17%，是相对传统辅助器具技术发展量的三倍。
亚华电子创业板上市发行价格32.60元/股，公司产品将向养老、手术室等场景延伸
近日，山东亚华电子股份有限公司（简称“亚华电子”，股票代码301337）举行首次公开发行股票并在创业板上市网上路演。亚华电子实控人、董事耿斌表示，当前医疗信息服务行业已经不单纯满足于通讯需求，对主动交互的智慧服务需求越来越大。公司将在上市后，通过不断创新新一代信息技术的应用，始终保持核心技术和客户服务两大核心优势，把握国内医疗床位向智能化、智慧化更新迭代的市场机遇，向养老、手术室等场景延伸，做优做强智慧病房。亚华电子注册成立于1998年，是医院智能通讯市场提供商。公司主要产品分为病房智能通讯交互系统及门诊服务交互系统两大类，可以为客户提供全方位的解决方案和产品全生命周期服务。
智慧农业
近日，位于武汉的中交卖货郎运营总部暨农业数字化产业园投入建设中，预计2024年6月竣工、7月正式开园投产。该项目建成后将成为华中地区首个全功能现代化农业数字化绿色低碳产业园。国家《“十四五”冷链物流发展规划》中明确提出，到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络。该农业数字化产业园是由中交四航局投资建设运营，是为响应国家冷链物流体系规划建设，落实中交集团发展现代物流产业。中交集团将布局在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、长江经济带等多个城市群迅速布局集“贸易+仓储+加工+配送+交易”功能于一体的综合型冷链产业园，建立高效的供应链流通网络体系，全面增幅品牌市场影响力。该产业园定位为1个平台(中交冷链智慧管理平台)，2个基地(温控食品产业基地、数字化供应链基地)，4个中心(消费服务中心、产业孵化中心、技术研发中心、应急保障中心)，产业园的建成将有效助推武汉及华中地区农产品数字化产业升级。
5月24日，荆州市现代农业职业教育联盟揭牌成立。联盟由长江大学牵头，整合在荆涉农的本科院校、高职院校、中职学校、科研院所和涉农企业、行业组成。农业职业教育联盟的成立将通过深化产教融合、校企合作、校校合作，形成融人才培养、职教改革、教学科研、实践培训、招生就业、产业发展、信息咨询和技术服务等功能于一体的跨区域、专业化、社会化的职教体系，推动荆州市的职业院校和企业共同发展，为推进现代农业产业发展和江汉平原高质量发展提供人才支撑。
近日，联合国粮食及农业组织（FAO）主办的全球重要农业文化遗产（GIAHS）授牌仪式在意大利罗马举行。此次授牌是2020年以来FAO首次对新入选GIAHS举行集中授牌，共邀请12个国家24项新入选遗产参加。其中，中国内蒙古阿鲁科尔沁草原游牧系统、河北涉县旱作石堰梯田系统、福建安溪铁观音茶文化系统、浙江庆元林—菇共育系统4项遗产获FAO授牌。全球重要农业文化遗产的定义为：农村与其所处环境长期协同进化和动态适应下所形成的独特的土地利用系统和农业景观，这种系统与景观具有丰富的生物多样性，而且可以满足当地社会经济与文化发展的需要，有利于促进区域可持续发展。截至目前，中国已有19个传统农业系统被FAO认定为GIAHS，总数量居世界之首。
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