芥末堆 西瓜 11月15日

11月15日，在以“共建·让更好的教育来得更快”为主题的GET2017教育科技大会“教育技术论坛”上，上海市教育技术协会、基础教育专业委员会副秘书长柳栋以“基础教育信息化工程视角的几点思考”为题进行了主题演讲。 

柳栋首先介绍了中国大陆教育信息化的历史，表明中国大陆的教育信息化领域并非一片空白，反而是有一定的发展基础的。教育信息化的基础决定了这个领域的深度专业性，同时基础教育的基础性又会对企业获客、交易方式和产品规划有特殊的要求。

柳栋对基础教育领域的需求和特征做了深入分析后，也指出了目前该领域内由于企业界对基础教育不了解所导致的问题：研发人员构成有问题，对用户需求的把握缺少体系化等。他认为研发团队要有跨界认识的基础，教育研发和IT等技术研发同等重要；教育信息化的发展要摆脱商业主导的思路，向设计研发主导转变。

 以下是嘉宾演讲实录（芥末堆略有删减）：

到现在为止，我有33年中小学教学经验，20年专职做课程与教学的研究的经历。今天跟大家分享的是教育信息化工程视角的思考。

教育信息化的历史并非一片空白

我们国家教育信息化有特别明显的两支力量：一支力量叫“企业”，一支力量叫“高校”，高校更着重于教育技术领域。在教育技术的刊物上曾经有很多年是在讨论“教育技术是不是一门学科”。“教育技术”在日本被翻译为“教育工学”，我觉得后者更为贴切。“教育技术”是直接面向社会实践、社会工程的技术和工程。这是因为科学是求真求实，工程是求实求真，都要落地，要在当下的社会中走下去。

企业界一直在讨论中国的基础教育怎么样，其实隔行如隔山，就像我自己在没有和技术人员有深度沟通之前，我会把技术想得很简单。当我越是和技术人员沟通，越发觉那是深不可测的大海沟。教育行业也是如此。

中国教育信息化是从1978年幻灯片被使用开始的，1998年互联网进入教学；1998年到2008年是“起飞的时代”；2008年到现在一直走在普及的路上；最近政府提出“到2020年基本建成国家基础教育公共服务体系”。所以教育信息化在中国大陆绝对不是一片空白，反而是非常有历史的。 

深度专业的基础教育领域会有怎样的信息化需求

郭朝晖曾在宝钢担任首席科学家，也是我的好朋友。关于企业需要做到的事情，郭朝晖先生列了5点，企业创新必须满足这五点，也就是满足真正的、现实的、有足够强度的需求。企业仅仅有热情是不够的，还需要确认需求是不是足够强？没有强度的需求是没有必要用商业方式去满足的，它可以转化为一个公益事业。

基于这5点，我做一个推论：需求尤其是面向未来的需求，用户一般是表达不清楚的，也很难被调查出来。问卷调查的可信度是远远不够的。面向未来的需求，更多是由专业团队研究设计出来的。

那么应该从哪个视角去看基础教育领域的教育教学实践以及相关的服务及产品呢？从学生视角看，还是从教师的视角看？这两个视角是相互矛盾的吗，两个视角只能选一个吗？

关于这个问题，我有一个朋友表示：“现在国内基础教育领域里的产品，绝大部分都是按照学生的视角设计出来的，一般很难进到专业领域。”我对他的看法表示部分同意。所以我提出一个问题：这两个视角是矛盾对立的吗，还是整合成一个整体去看，去多角度去看这个问题？

基础教育是深度专业的行业。基础教育内部和企业界都没有认识到对方的领域。作为深度专业的基础教育行业有两点特征。一个特征是基础性。基础教育是国家的基础供给品，是国民的基础福利品。基础性决定了企业的获客方式、教育的式会有文化上、法律上的要求。另一个特征是专业性。这决定了面向基础教育领域的产品规划和设计会有很高的专业性要求。

然而当前的诸多用户系统对于用户的需求并没有结构体系的认知，结果就是信息化系统的用户设计存在很大问题。K12公立教育体系，按照纵向划分的行政管理层次：国家、省/直辖市/自治区，地市县、学校、教师、学生；按照横向划分的业务管理条线也是非差能够复杂的。每一个地方、每一个省市、每一个地级市的名称是不一样的，在政府管理的体系里面会有细微的差异，当你能够把这个空格填满时，信息系统框架设计时就会非常清楚。

基础教育既是深度专业的行业，这种专业性体现在行业运行节律、人员成长规律、专业认可方式三个方面。行业内的企业的回款都需要一定的期限，最快需要3年时间。教师职业具有持久性和复杂性的特点，成长周期非常长，并且专业知识框架要求全面。专业认可方式则包括国家资质认证和行业认证。

信息化产品研发团队的双轮模型

基础教育信息化企业有各种各样的技术研发人员，但是在K12基础教育领域里，研发团队人员的构成需要有2种，除了IT技术研发人员，还需要懂得教育政策、教育法规、课程教学领域的人。这两类人员构成的研发团队是面向K12基础教育产品的企业所必要的。

下面是产品研发工作量示意图。研发进程开始，教育研发占比100%；随着研发进程的继续，教育研发的工作量在总研发工作量里的占比越来越少，最后IT等技术研发占到100%。

基础教育信息化会走向哪里

 基础教育信息化的商业思路应该摆脱商业主导的思路，向设计研发主导转变，从短周期离散型社会行为向长周期流程性社会行为转变。基础教育信息化更应该偏向于制造业。

所以对于基础教育领域，尤其是2G的产品规划，我个人认为传统的天使轮、A轮、B轮、C轮等这套标的体系可能会失效。即使是贫困县教育局的局长，他的需求也一定是成体系的需求。但是，目前有一些企业只讲单体性，“我的终端很好”、“我的系统很好”，但是2G业务中，由于没有整体性，无法匹配对方的需求。

基础教育信息化领域要发生变化，那负责促成变化的人应该是管理人员而不技术人员。而区域教育信息化推进的路径，首先要变的是教育行政，区域专业支持的方式改变了，内容就会变。

谢谢大家！