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芥末堆 4月23日 讯  今天下午，广东省发布《广东省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案》（以下简称《改革方案》），标志着广东省新一轮高考综合改革正式启动。

此次广东省《改革方案》主要任务包括完善学业水平考试制度、健全普通高中学生综合素质评价制度、改革普通本科高校考试招生制度、深化高职院校分类考试招生改革等。

在考试科目上，广东并未实施此前6个高考改革省份推行的“3+3”模式，而是实施“3+1+2”的考试模式设置，即语文、数学、外语为3科为必考科目；从物理、历史中任选一门作为选考科目；从生物、化学、地理、政治中选择两门作为选考科目。

考试科目按“3+1+2”模式设置

广东高考综合改革方案主要包括四个方面的内容：

一是将普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试两种。合格性考试成绩一考两用，既作为学生毕业和高中同等学力认定的主要依据，也作为春季高考招生的依据之一。选择性考试成绩计入高考总分，作为普通高校夏季高考招生录取的依据之一，仅限当年广东省夏季高考的考生参加，一年考1次，成绩当年有效。

二是大力推进普通高中学生综合素质评价。内容主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面，普通高中学校要将经过一定程序认定的学生综合素质评价信息统一导入省的信息管理平台。招生高校要制定学生综合素质评估及使用办法，提前公布。

三是将本科高校考试招生和专科高校考试招生适当分开，分夏季高考和春季高考两类。本科高校考试招生主要安排在夏季进行，考试科目按“3+1+2”模式设置，“3”为全国统一高考的语文、数学、外语，“1”由考生在物理、历史2门中选择1门，“2”由考生在思想政治、地理、化学、生物学4门中选择2门。高考总成绩750分，其中“3”和“1”直接采用卷面分，共550分；“2”实行等级赋分，各100分，起点赋分30分，划分为A、B、C、D、E 5个等级。

招生高校按物理、历史分别编制招生计划、分开投档录取。对于选考科目，招生高校要分专业组在物理、历史2门科目中提出1门科目要求，在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中提出不超过2门科目要求。学生的选考科目须完全符合高校提出的选考科目要求才能报考，同时，其对应的合格性考试科目必须合格。省招生办按照“院校专业组”方式实行平行志愿投档。具体志愿填报方式和投档录取模式2021年上半年公布。

四是深入推进高职院校分类考试招生改革。高职院校考试招生主要安排在春季进行，实行“文化素质+职业技能”的评价方式，面向普通高中毕业生、中职学校毕业生、初中毕业生三类不同的学生群体。

广东省的《改革方案》从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施，2021年高考按照新高考模式进行考试和招生录取。

新旧高考政策的主要变化

高考综合改革后相比现行的高考制度，有以下四点变化：

一是考试科目组合有变化。现行的考试招生分为文科和理科，科目设置为“3+文科综合或理科综合”。文科综合包括思想政治、历史、地理；理科综合包括物理、化学、生物。

高考改革后，不分文理科，科目设置实行“3+1+2”的组合方式。“3”为全国统一高考的语文、外语，数学，且数学不分文、理。“1”由考生在物理、历史2门中选择1门，“2”由考生在思想政治、地理、化学、生物学4门中选择2门。

二是计分方式变化。现行高考考生总成绩为750分，语数英各150分，文、理综合各300分，均直接采用卷面分。改革后，总成绩仍为750分，语数英3门各150分，3门选择性考试科目各100分，其中，物理、历史2门直接使用卷面分，另外4门采用等级分。

三是招生录取模式有变化。现行普通高考是由招生学校根据考生的高考总成绩择优录取考生。改革后，即由招生学校依据统一高考成绩和高中学业水平选择性考试科目成绩，参考学生的综合素质评价择优录取考生。

四是投档录取模式有变化。现行高考的志愿设置是一所学校为一个志愿单位，每所学校下可以填6各专业志愿和一个是否服从专业调剂选项。改革后，夏季高考招生按照“院校专业组”方式实行平行志愿投档，一所院校有若干个院校专业组，每一个院校专业由若干个专业组成，同一院校专业组内的所有专业的选考科目要求相同，志愿填报及投档以“院校专业组”为单位。

饱受争议的“3+1+2”

在《改革方案》中，最令人关注的就是“3+1+2”模式的确定。早在去年12月，关于广东省新高考改革方案的消息就已漏出，引发了不少家长和老师的争议。

去年12月17日，在广东省普通高中综合素质评价信息管理平台应用展示活动暨操作使用培训会议上，广东省教育厅副厅长王创曾对外透露，广东省新高考模式将确定为“3+1+2”。王创认为，此前上海、浙江公布的“3+3”新高考模式，共有20种组合方式，而广东提出的“3+1+2”模式则将组合方式减少至12种。王创表示，“我个人认为是好事，组合少了，学生选择的方案就少了，选择的焦虑也减小了。”

另外，在《广东省高考综合改革政策解读50问中》，官方也表示，之所以选择物理和历史作为优先选考科目，是由于二者各自是自然科学和人文社科专业中的基础性学科。而“3+1+2”的模式，学生可以结合自身兴趣特长和优势、高校招生专业选考科目要求和普通高中办学条件进行选择，增大了学生的选择面。

但针对新高考方案，也有人家长和老师表示不能接受。从事生涯规划的赵老师告诉芥末堆，“‘3+1+2’其实就是变相的大文大理，和3+3想做学科互通、给学生更多选择权的本意不符合。”的确，《改革方案》规定，高校招生需按照物理科目组合和历史科目组合分列招生。如果按照分开组合投档的形式，或许新高考仍无法与大文大理区分开来。

赵老师表示，单从考试角度讲，在物理和历史中只能选一项，且不能同时选，有很明显的文理分科倾向，“从复习和考试的角度来讲，如果选择了历史，选政治肯定比选化学好。”而从选专业的角度来看，赵老师认为，如果学生对未来没有明确的规划，就很可能因为概率原因，选择在大学专业上话语权最大的物理学科。“基本上已经完全从‘这个学科能选什么专业’的角度来考虑了，而不是3+3倡导的‘选择这个学科是因为我有兴趣’。”

新高考改革各省市情况一览

2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，标志着新高考改革正式开始。其中，上海和浙江作为首批新高考试点省市、北京、天津、山东、海南等地作为第二批改革省份，陆续出台改革方案。

而此前启动新高考改革的6省市（上海、浙江、北京、天津、海南、山东），均采用“3+3”科目组合。即语文、数学、英语为3个必考科目；政史地、物化生中6选3（浙江为7选3，增加了一门技术），作为3个选考科目。

“3+3”模式下可形成多种组合方式（6选3可形成20种，浙江的7选3可形成35种）也同时带来了诸多问题，对学校教务教学带来了挑战。包括学校师资、课程、场地跟不上，因此许多学校采取“套餐制”，限制了学生真正的选择权。另外，在等级赋分制规则下，很多学生为了获得更高等级，避难就易，弃选物理，因此造成了物理遇冷的情况，而大学很多专业又恰好要求有物理学科背景。

针对以上问题，《改革方案》提到要通过“县管校聘”、教师区位走校、购买服务、返聘优秀退休老师、新改扩建部分高中等方法，提高师资力量和满足场地需求，保证选课走班教学的顺利开展，从而满足学生的选课需求。而‘3+1+2’模式将“1”将从物理和历史中做选择，很大程度上减少了物理被“抛弃”的几率。

除了广东省，在江苏、河北、辽宁、湖南三个省市也在近日陆续公布了新一轮高考改革方案，均采取了“3+1+2”的模式。21世纪教育研究院副院长熊丙奇针对舆论对两方案的比较，他发文表示，“首先必须明确，3+1+2方案并非比3+3方案更优，也非对此前3+3方案的否定，而是从各省的现实条件出发，采取与现阶段办学条件相适合的科目组合，随着这些省的办学条件进一步完善，也可调整方案，实行3+3方案。而除了进行科目改革之外，高考改革应着力进行录取制度改革。”

至于“3+1+2”是否能更好的解决“3+3”实施过程中出现的问题，芥末堆后续将持续关注。

广东省人民政府关于印发广东省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案的通知