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2022 年 6 月 11 日-12日，由浙江省丽水市缙云县教育局与 21 世纪教育研究院联合主办的“乡村教育振兴高峰论坛暨第四届农村小规模学校发展共同体年会”以线上线下相结合的方式隆重召开。本次会议共设置五个线下会场，分别位于浙江省缙云县、贵州省沿河土家族自治县、河南省濮阳县、山东省曲阜市、湖南省平江县及沅陵县，线上线下，五地联动，为乡村教育工作者营造了丰富的交流空间。

本文为21世纪教育研究院名誉理事长，国家教育咨询委员会委员杨东平在论坛上的主题发言。

各位朋友各位来宾上午好，非常高兴又见面了，虽然是在线上。这次会议是延迟了将近一年，本来准备去年这个时候在缙云召开的，这一年来整个中国教育内部、外部的环境和形势又发生了非常深刻的重大的变化，就是震惊全国的“双减”政策和肆虐全国的疫情，都对教育造成了很大的影响，后果我们要慢慢地观察。这显示中国的教育仍然在巨变之中。实际上这些年来我们一直在探寻这个问题，在普及教育之后，中国教育究竟向何处去？我们把它称之为中国教育的下一步。各地也做了很多的探索来解答这个问题。

在这个过程中，农村教育的处境是特别重要也有一些尴尬的，也就是说农村教育向何处去？农村教育还有重要性吗？等等。究竟什么是适合农村的教育？农村学校还有没有前途？这些问题都需要我们回答的。我们在缙云县开这么一个会，就是因为缙云县的教育创新为我们提供了一个现实的案例、一个很好的典范。研究院这些年一直以农村小规模学校作为认识教育、改善教育的抓手。去年我们还走访了中部和西部地区的很多学校，也了解到中国农村教育的复杂性、多样性。我们看到在东部和西部很多地方农村学生仍然在大量地流向城市，农村小规模学校的数量在减少。我们也看到在贵州的毕节、四川的凉山那边的学生并没有减少，他们说我们在为中国贡献人口红利。

不光是小规模学校在减少，乡镇的中心学校也在不断地变小。我们也看到中国教育的丰富性、复杂性、多样性。我们的教育应该因地制宜，从自己的现实出发来规划和改善。同时，社会发展需求的多样性、人才培养的多样性，恰恰是我们办好农村小规模学校的前提和信心。

我们经常说学校应当成为乡村文明的中心，为乡村振兴提供文化、文明和人力的支持。这并不是一句抽象空洞的话。2021年中央一号文件强调“要切实提高农村教育质量，保留并办好必要的农村小规模学校。”因为农村小规模学校不仅仅是实现教育公平托底的需要，由于它可以关注每一个学生，便于开展“有根”的教育、个性化和特色化的教学，从前瞻性的视角来看，“小班小校”是适合农村和城市学校的一种未来学校的形态。它超越了农村扶贫的概念，具有前瞻性的价值。当然这需要案例，需要典范，我想缙云给我们提供了这样的典范。

多样化的社会需求、社会发展对多样化人才的需求是办好农村教育的基础，也是建设好农村小规模学校的基础。缙云有一个特殊的案例，缙云地方戏剧的复兴——由于农村学校的积贫积弱，需要引进乡土文化资源改善学校教育，他们通过民间各种方式把婺剧引进学校，深刻展示了农村的教育和社会文化发展之间的互相支撑的关系。所以当我们今天说“以学生为本，以乡土为根”的时候是基于一种教育理念：扎根才能生长，当下就是未来，在地化就是国际化。热爱家乡才能热爱祖国，热爱生活，走向未来。

缙云模式的创新性，其实超越了对农村小规模学校的改善。而且尽管它发生在中国东部的农村，但是它的一些做法也超越了地域的价值，具有更大的普适意义，这也是我们重视缙云模式的原因。首先，是政府高度重视农村小规模学校的建设，利用政策的倾斜，经费的支持，组建小规模学校发展共同体，探索新时代农村小规模学校的发展之路，让孩子就近上学，共享有质量的教育。

在自上而下的顶层设计之外，可以看到还有一些具体的经验是值得总结和学习的。

第一，培养乡村教育家是改善农村学校的治本之道。这在缙云县非常突出，不拘一格地培养青年教师是基础，从学科带头人、专业教师中选拔一批有乡村情怀、有教育理想的青年教师担任校长，打破统一化的定势，使得乡村学校呈现百花齐放的局面。我们去年在缙云参观的时候深刻感受到这一点，那村的校长非常具有活力和热情，而且也有办法来改善学校。缙云打破常规选派优秀的音体美教师担任校长的做法，是可圈可点、是有创意的，值得我们深入认识和评价。我们充分意识到青年教师在乡村教育创新中的重要作用，缙云带了一个好头。

第二，以学生为本，一个很重要的方面是“养育+教育”。尤其在农村小规模学校，这个问题特别现实，我们设身处地地想一想，作为低龄的农村孩子，学校给予的最重要的是什么？肯定不是分数、考试和作业，而是安全感，温暖的环境，吃饱饭，有朋友，没有欺凌，没有恐惧，是一个安全的、文明的、温暖的生活环境。特别是在留守儿童、流动儿童比较多的农村学校，学校的养育功能十分重要。这在全国是具有共性的，所以广元的范家小学提出了“班家文化”的概念，要使班级成为留守儿童第二个家。这都贴近了教育的本意：生活即教育，生活即学习。它也接近了教育另外一个核心概念：师生关系就是教育质量。不难想象，一个学生热爱老师热爱学校，他的学习成绩也差不到哪去。

第三，乡土文化资源进入学校。今年，2022年中共中央文件提出，要“落实乡村振兴为农民而兴，乡村学校为农民而建的要求，坚持自下而上，村民自治，农民参与”。我觉得同样也应该成为农村学校教育创新的要求和机制，为农民而兴，为农民而建，自下而上，农民参与。

缙云县是打开校门，实行开放办学，重新建立学校与乡村已经疏离的关系。引进民间戏曲、音乐、非遗项目、建筑、农业等多种乡土文化资源，激活和改善乡村学校，促进了学校和乡村的融合，实践着“教育即生活”，“村庄即学校”的理想。缙云章村小学有一个“芳华”项目，的确感人至深。这些老人是乡村的历史，是与下一代血脉相连的教育的载体，把老人的认知关怀纳入到儿童的教育中。我们21世纪教育研究院的赵宏智，在甘肃磑子坝建立的乡村小学，把留守老人也纳入了工作视野，打造了一所“全方位服务型”的村小。留守儿童和留守老人他们是一个生命共同体，这些都是很有价值的。

第四，改善教育评价：平衡教育的两种功能。缙云提出“从孩子真实生活出发”的建设思路，改变应试模式下的教育评价。不再把知识和技能学习作为唯一的评价，而是使学生成为具有自我发展能力的终身学习者。事实上，我们知道在学校里始终存在着两种性质的学习，一个是从教科书出发的书本知识的学习，所谓学科知识。另外一个，就是人在学校环境中的自我发展和成长。所以教育评价的核心就是要平衡知识学习和人的社会化这两个过程、这两种教育功能。

在微观的层面，是对学生的学业成就的评价。我们参观缙云学校的时候有一所学校很有意思，他们提出了一个说法“60分万岁”，意思是你达到60分就达标了，你不可能要求每一个学生都达到90分100分，这个概念如果仔细琢磨是极有深意的。我们知道著名的数学家陈省身就说过“不要考100分”，一个正常的孩子考80、90分是常态，如果为了考100分，他要牺牲大量的时间和精力和个人生活。而这仅仅是一个分数而已！杨振宁的说法是“发现偏好，培养偏好，发展偏好。”所以我们在台湾地区访问的时候，老师说他们的目标是“不求第一，但求唯一”就是看这个孩子有没有自己的特长和爱好。

宏观层面的评价是教育促进社会和社区发展的评价。学校教育的目标要从达到一定标准的考试成绩，转变为“对学生及其社区的经济和社会福祉产生积极的影响。”也就是说除了达标之外还有一个成长的目标，用“达标+成长”来取代单纯的学业成就。

因此，我们要重新思考农村教育的目标。面向大多数儿童，乡村的义务教育并不是要培养少数能够跳龙门的锦鲤，而是要点燃、唤醒、提升每一个普通的农村孩子。国家重视职业教育和劳动教育，就是为了人们提供各尽所能、做最好自己的成才之道。

而且，我们坚信一个阳光自信、具有学习能力和发展能力的农村孩子，照样可以拥有自己的幸福人生。研究表明，人的成功或者幸福，越来越受制于社会情感能力的发展，非认知能力对未来社会成功的重要性远远大于认知能力，这就是社会情感能力培养的价值，是面向未来的素质教育的重要内容。

我就讲这些。未来的乡村学校应该是本地优秀文化传统的继承者，是乡村文化的中心，乡村振兴的引擎，还应该是面向未来的教育改革的探索者、试验田。广泛天地大有可为！

让我们共同努力，让好的教育在乡村生根！谢谢大家。

本文转自微信公众号“教育思想网”（ID：eduthought），作者杨东平。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。